Решение по делу № 2-975/2017 от 14.06.2017

Дело № 2-975/2017 г.                                     ****

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                  «26» июля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                            Капрановой Л.Е.,

при секретаре                                     Розлуцкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепилкиной Веры Владимировны к администрации города Струнино Владимирской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Лепилкина В.В. обратилась в суд с иском к администрации города Струнино Владимирской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № ****, кадастровый номер ****, площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****.

В обоснование иска указала, что **** года между администрацией ТОО «Колос» и главой г. Струнино был заключен договор о выделении жителям города Струнино **** га земли для выращивания овощей. В числе других жителей ею была внесена необходимая плата за предоставление земельного участка, после чего специалистами ТОО «Колос» были определены и указаны местоположения земельный участков, используемых до настоящего времени для ведения огородничества, всего было выделено **** участка. Местоположение земельных участков определялось по жребию в присутствии специалиста администрации г. Струнино. Ей, Лепилкиной В.В., были выделены два участка под № **** площадью по **** кв.м. каждый. Впоследствии земельные участки были ею объединены в один.

В конце **** года нумерация земельных участков была изменена, и принадлежащий ей земельный участок стал значится под № ****.

В **** году был создан огороднический кооператив «Заречный», членом которого она являлась. Согласно постановлению главы местной администрации г. Струнино от **** года № **** за этим огородническим кооперативом был закреплен земельный участок площадью **** га. В **** году огороднический кооператив «Заречный» был преобразован в СНТ «Заречный», членом которого она является.

С **** года СНТ «Заречный» и администрацией г. Струнино велась работа по оформлению земельно-правовых документов товарищества на выделенный земельный участок, утверждались и отменялись схемы расположения выделенного СНТ земельного участка.

В **** году произошло уменьшение общей площади земельного участка СНТ «Заречный», вновь была изменена нумерация участков внутри товарищества, принадлежащий ей земельный участок получил № ****. При этом местоположение участка и его границы не менялись. С момента предоставления земельного участка она использовала его по назначению, огородила его забором, на участке имеется хозблок и многолетние насаждения.

**** года постановлением главы администрации г. Струнино № **** утвержден список **** очередников на получение земельных участков в СНТ «Заречный», в который она была включена под № ****. В дальнейшем указанный список дважды изменялся, она стала значится в нем под № ****, затем – под № ****.

В настоящее время СНТ «Заречный» изготовило и утвердило в администрации МО г. Струнино схему организации земельного участка СНТ и провело межевые работы по определению границ земельных участков, которыми пользуются садоводы, с постановкой их на кадастровый учет. В результате проведенных работ земельному участку, находящемуся в ее пользовании, присвоен кадастровый номер ****, уточнена площадь участка, которая увеличилась и составила **** кв.м.

Она неоднократно в числе других членов СНТ «Заречный» обращалась в администрацию МО г. Струнино с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако участок в собственность предоставлен не был.

**** года она вновь обратилась в администрации г. Струнино с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность. Однако **** года администрацией г. Струнино ей было отказано в связи с отсутствием следующих документов: постановления о предоставлении земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, справки от председателя СНТ «Заречный» о её членстве в садоводческом товариществе, решения общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между членами объединения, на основании которого земельный участок распределен ей.

С указанным ответом администрации г. Струнино она не согласна и считает, что отсутствие в администрации МО г. Струнино и в СНТ «Заречный» необходимых документов не может нарушать ее права на приобретение земельного участка в собственность. Полагает, что поскольку членом СНТ «Заречный» (ранее огороднический кооператив «Заречный» она стала в **** году, ей в пользование был предоставлен земельный участок № **** (ранее - №№ ****, позднее - № ****) площадью **** кв.м., расположенный на территории СНТ, садоводческое объединение было создано **** года, т.е. до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный участок не изъят из оборота, земельные участки распределены между членами СНТ еще в **** году, то имеются предусмотренные законом основания для признания за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Заречный».

В судебное заседание истец Лепилкина В.В., извещенная о его времени и месте, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Кудрякова Е.В., исковые требования Лепилкиной В.В. поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация города Струнино Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Ответчик - СНТ «Заречный», извещенный надлежащим образом, в суд представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя товарищества. В поступившем ранее в суд письменном отзыве, председатель СНТ «Заречный» Лебедева Н.Н. указала о членстве Лепилкиной В.В. в СНТ «Заречный» и наличии в ее пользовании земельного участка с **** года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

     Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку спорный земельный участок расположен на территории города Струнино Александровского района, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация города Струнино.

Из п. 2.7. ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, следует, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из имеющегося в материалах дела договора, заключенного **** года между администрацией ТОО «Колос» и главой местного самоуправления г. Струнино, ТОО «Колос» не возражает в выделении земли в количестве **** га под выращивание овощей; жители г. Струнино, кому будет выделена земля в качестве компенсации за убытки с/х производства и упущенные выгоды вносят в кассу товарищества деньги из расчета **** руб. за 1 га до **** года (л.д. ****).

Постановлением главы местной администрации города Струнино от **** года № **** утвержден Акт выбора земельного участка под размещение огороднического кооператива «Заречный» (л.д. ****).

Постановлением главы города Струнино от **** года № **** был зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Заречный», учредителями которого являются его члены, цель и предмет деятельности – огородничество, садоводство (л.д. ****).

Постановлением главы города Струнино от **** года № **** внесены изменения в постановление главы города Струнино № **** от **** года, в соответствии с которыми «Заречный» является садоводческим некоммерческим товариществом, его учредители – члены СНТ «Заречный» (л.д. ****).

Таким образом, судом установлено, что в **** году огороднический кооператив «Заречный» был переименован в садоводческое некоммерческое товарищество «Заречный». Истец Лепилкина В.В., согласно представленному списку, является членом СНТ «Заречный».

Согласно представленной суду членской книжки садовода Лепилкиной В.В. садоводческого товарищества «Заречный» следует, что ей предоставлены земельные участки размером **** кв.м. № ****, оплачен вступительный взнос в сумме **** рублей, с **** года она регулярно оплачивала членские взносы (л.д. ****).

Как следует из членской книжки садовода Лепилкиной В.В. садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», предоставленный ей земельный участок площадью **** кв.м. значится под № ****, членские взносы Лепилкина В.В. оплачивает регулярно, задолженности не имеет (л.д. ****).

Постановлением администрации Александровского района от **** года № **** садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» предоставляется в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ****, для ведения садоводства, расположенный (местоположение): ****, общей площадью **** кв.м., сроком на **** года.

**** года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (арендодателем) и садовым некоммерческим товариществом «Заречный» (арендатором), во исполнение Постановления администрации Александровского района от **** года № ****, заключен договора аренды № ****. Как следует из данного договора, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ****, находящийся по адресу: ****, для ведения садоводства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью **** кв.м.

Ссылка истца на то, что находящийся в ее пользовании земельный участок в СНТ «Заречный», значившийся под № ****, позднее – под № ****, в настоящее время значится под № ****, никем не опровергнута, подтверждается сведениями из представленных суду членских книжек садовода. Из имеющихся в материалах дела чертежей земельного участка для размещения СНТ «Заречный» усматривается, что участок входит в границы товарищества (л.д. ****).

Наличие в границах СНТ «Заречный» земельного участка № **** площадью **** кв.м. подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от **** года (л.д. ****).

**** года Лепилкина В.В. обращалась к Главе местной администрации г. Струнино с заявлением об оформлении земельно-правовых документов на земельный участок, расположенный в СНТ «Заречный» (л.д. ****). Из письма администрации города Струнино от **** года следует, что в связи с поступлением указанного заявления Лепилкина В.В. была включена в список граждан, нуждающихся в предоставлении земельного участка для ведения садоводства, который был утвержден постановлением главы местной администрации г. Струнино № **** от **** года.

Как следует из постановления главы местной администрации города Струнино от **** года №**** «Об утверждении списка граждан, стоящих на очереди на получение земельных участков в СНТ «Заречный», расположенного на территории г. Струнино Владимирской области», в Приложении к данному постановлению – списке граждан - под № **** значится Лепилкина В.В. (л.д. ****).

Согласно имеющимся в материалах дела обновленным спискам граждан, стоящих на очереди на получение земельных участков в СНТ «Заречный», Лепилкина В.В. значится в списке под № ****, в последующем – под № **** (л.д. ****).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отношения, связанные с коллективным ведением садоводства на территории, занимаемой в настоящее время СНТ «Заречный», возникли в **** году, то есть до принятия Федерального закона № 66-ФЗ и до настоящего времени права граждан на земельные участки не приведены в соответствие с указанными нормами. Несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, постановлением главы администрации г. Струнино от **** года № **** истец Лепилкина В.В. включена в список граждан, стоящих на очереди на получение земельного участка в СНТ «Заречный», при этом земельные участки им были фактически предоставлены до принятия указанного закона.

**** года Лепилкина В.В. обращалась в администрацию муниципального образования г. Струнино с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка (л.д. ****). Согласно ответу от **** года, администрацией г. Струнино ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно связи с отсутствием следующих документов:

постановления о предоставлении земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 26.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению;

справки от председателя садоводческого товарищества о членстве в садоводческом товариществе;

решения общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в объединении документа, на основании которого земельный участок распределен ей (л.д. ****).

Земельный участок, предоставленный огородническому кооперативу «Заречный», был сформирован и начал использоваться для садоводства и огородничества членами кооператива до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок, хотя и был поставлен на кадастровый учет только в **** году, использовался истцом в существующих границах с **** года в территории первоначально огороднического кооператива «Заречный», затем на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный». Указанное не оспаривалось ответчиками и не опровергнуто письменными доказательствами.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Лепилкина В.В. является членом СНТ «Заречный» (ранее – огороднический кооператив), которое было создано до вступления в силу Федерального закона.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для бесплатного получения истцом спорного земельного участка в собственность.

Предоставление в аренду СНТ «Заречный» земельного участка для ведения садоводства в **** году не может являться основанием для лишения законного права истца на получение спорного земельного участка в собственность. Признание за истцом права собственности на спорный земельный участок в установленных границах является основанием для внесения изменений в договор аренды № **** от **** года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лепилкиной Веры Владимировны удовлетворить.

Признать за Лепилкиной Верой Владимировной право собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья          Л.Е. Капранова

****

****

****