Решение по делу № 33-773/2017 от 05.06.2017

Председательствующий – Полякова С.И.                                  дело № 33-773

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2017 года                                                              г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.,

судей – Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре – Кыдырбаеве Ф.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2017 года, которым

        исковые требования Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах Тазранова Т.С. удовлетворены.

        Признано за Тазрановым Т.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

        На Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Алтай» возложена обязанность произвести Тазранову Т.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 23.01.2016 года.

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Бийского гарнизона в интересах Тазранова Т.С. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании за Тазрановым Т.С. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», возложении обязанности произвести Тазранову Т.С. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом в ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай», с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного закона. Требования мотивированы тем, что Тазранову Т.С. с <дата> назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына Т. А.Т., являвшегося участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона и погибшего <дата> при исполнении обязанностей военной службы в ходе контртеррористических операций на территории Чеченской Республики. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Тазранову Т.С. в соответствии со ст. 37 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года в размере 20 % расчетного размера, без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного закона. С заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 закона, и ее перерасчете за 12 предшествующих месяцев Тазранов Т.С. обратился в военный комиссариат Улаганского района 23.01.2017 года, однако ему было необоснованно отказано.

    Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился военный комиссар Республики Алтай Денисенко О.М., в апелляционной жалобе указывает, что в соответствии со ст. 45 Федерального закона №4468-1 от 12.02.1993 года пенсии по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий. При этом из содержания данной статьи не следует, что члены семьи погибшего военнослужащего, признанного ветераном боевых действий, имеют право на получение такого повышения, в связи с чем Тазранов Т.С. не имеет права на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

    Проверив материалы дела, заслушав представителя ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» Кергилову О.С., поддержавшую апелляционную жалобу, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Тазранов Т.С. с <дата> по настоящее время является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – сына Т. А.Т., относящегося к категории «ветеран боевых действий», погибшего <дата> при выполнении боевого задания в Республике Чечня (пенсионное дело №).

    23.01.2017 года Тазранов Т.С. обратился в Военный комиссариат Республики Алтай по Улаганскому району с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей».

    Из ответа военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. от <дата> следует, что Тазранов Т.С. не имеет права на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона №4468-1 от 12.02.1993 года.

    Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь попд. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», п. «г» ст. 45, п. «б» ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», пришел к выводу о том, что повышение пенсии производится не только, лицам являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в связи с чем имеются основания для перерасчета Тазранову Т.С. пенсии по случаю потери кормильца за период 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

    Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным ввиду нижеследующего.

    Федеральным законом от 3 декабря 2007 года №319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца (такая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 20.06.2016 года №1-КГ16-3).

Таким образом, на основании п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-I Тазранов Т.С. как член семьи ветерана боевых действий, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, имеет право на повышение размера данной пенсии.

    Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Тазранова Т.С. права на повышение пенсии по случаю потери кормильца основаны на неверном толковании ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. – без удовлетворения.

Председательствующий судья -                 В.Б. Сарбашев

Судьи -                                 Е.А. Кокшарова

    О.Е. Красикова