Решение по делу № 2-454/2017 от 09.10.2017

Дело № 2-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля                         11 декабря 2017 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ежовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ганиной О.Н.,

с участием в деле истца (ответчика по иску Комаровой О.К., Барышникова В.И.) Горбуновой О.И.,

ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

соответчиков (истцов) Комаровой О.К., Барышникова В.И.,

третьего лица (ответчика по иску Комаровой О.К., Барышникова В.И.) администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц: Горбуновой А.В., нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбуновой О.И. к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в порядке наследования;

по исковому заявлению Барышникова В.И. и Комаровой О.К. к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и Горбуновой О.К. о признании недействительным постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия о предоставлении земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

Истец Горбунова О.И. обратилась в суд с иском о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок после смерти супруга, мотивируя свои требования следующим: ДД.ММ.ГГГГ года умер её муж, ФИО

Истец обратилась к нотариусу Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, однако извещением № 1113 от 03 июля 2017 года в совершении нотариального действия истцу было отказано поскольку право наследодателя на указанный земельный участок не было зарегистрировано.

На основании постановления Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ от 13 апреля 2001 ФИО был предоставлен земельный участок общей площадью 0,025 га. в аренду пожизненно. Истец полагает, что в постановлении о предоставлении земельного участка ошибочно указано «аренда», тогда как подразумевалось предоставление земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. Вышеуказанный земельный участок прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровой выпиской.

С момента предоставления земельного участка и до дня смерти ФИО. пользовался указанным земельным участком. В силу своей юридической неграмотности ФИО свое право на земельный участок не оформил.

После смерти супруга истец открыто и добросовестно пользовалась указанным участком, земельный участок из владения истца не изымался. Однако жители села Кемля Ичалковского района РМ Комарова О.К. и Барышников В.И., самовольно заняли земельный участок истца и возвели металлический забор, т.е. лишили истца возможности пользоваться земельным участком.

В судебном заседании истец требования иска уточнила и просила признать за ней, Горбуновой О.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> после смерти супруга ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельный участок общей площадью 250 кв.м., кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Согласно возражениям ответчика администрация Ичалковского муниципального района РМ иск Горбуновой О.И. не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям: Постановлением Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района РМ №2 от 13 апреля 2001 г. ФИО предоставлен в аренду пожизненно земельный участок общей площадью 0,025 га. На ФИО возложена обязанность оформить право собственности на землю в учреждении юстиции РМ. Данное право ФИО. реализовано не было.

В соответствии с положениями статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации наследованию подлежат земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения. Поскольку земельный участок был предоставлен ФИО. в аренду, полагают, что за Горбуновой О.И., как его наследницей, не может быть признано право пожизненного наследуемого владения.

Соответчики Барышников В.И. и Комарова О.К., согласно возражениям, иск Горбуновой О.И. не признали по следующим основаниям: им на праве собственности принадлежат квартиры, расположенные в здании бывшей районной детской библиотеки. К зданию библиотеки примыкала земля, которой пользовались жители 2-х этажного дома по Больничному переулку. Из-за изгородей, прохода для технического обслуживания дома Барышникову В.И. и Комаровой О.К. не было, возникали конфликты. Во избежание конфликтов Кемлянским сельским поселением было принято решение передвинуть заборы земельных участков на 1,5 м. от дома, что было сделано всеми жителями, кроме Горбуновых. Барышников В.И. выкупил земельный участок, прилегающий к его квартире у ФИО., и зарегистрировал право собственности на него 11 мая 2016 г., возвел забор по границам своего земельного участка, при этом калитки для прохода на другие земельные участки не стало. С целью узаконить использование земельного участка для технического обслуживания дома, Барышников В.И. и Комарова О.К. обратились в администрацию Кемлянского сельского поселения с заявлением о выделении им, в соответствии с п.6.7 СниП 30-02-97, 3-х метровой зоны для технического обслуживания дома. Были проведены землеустроительные работы, документы переданы в кадастровую палату для постановки земельного участка на учет. При этом выяснилось, что право Горбуновой О.И. на спорный земельный участок документально не подтверждено.

В возражениях на иск Комарова О.К. указывает, что согласно письму Управления Росреестра по РМ от 03 ноября 2017 г. границы земельного участка №531 не установлены. Информация о пересечениях границ земельных участков №533 и №531 в сведениях реестра отсутствует. Фактически спорный земельный участок находится на земельном участке, границы которого установлены 22 сентября 2017 г. Полагает, что заявленное истицей требование нарушает её право как собственника жилого помещения, поскольку препятствует озеленению и благоустройству жилого дома. Полагают, что истица пропустила срок исковой давности для защиты права.

Ответчиками Барышниковым В.И. и Комаровой О.К. заявлено исковое требование о признании постановления Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ от 13 апреля 2001 №2 о предоставлении земельного участка Горбунову В.В. незаконным, и снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета. В обоснование требований указано, что на основании постановления от 17 августа 2017 г. администрацией Ичалковского муниципального района им предоставлен земельный участок. Земельный участок поставлен на учет, определены границы. 27 октября 2017 г. подписано соглашение об определении долей на земельный участок.

Полагают, что спорный земельный участок не мог быть предоставлен ФИО в пользование, т.к. это противоречит градостроительным и санитарным нормам, предусматривающим отступы для обслуживания здания. В связи с чем просили: постановление Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района РМ №2 от 13 апреля 2001 года признать недействительным, как несоответствующее законодательству; земельный участок с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> снять с кадастрового учета.

Определением от 06 декабря 2017 года гражданские дела по иску Горбуновой О.И. о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования и по иску Барышникова В.И., Комаровой О.К. о признании недействительным акта органа местного самоуправления и снятии земельного участка с кадастрового учета объединены в одно производство.

Лица, участвующие в деле надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец (ответчик) Горбунова О.И. исковые требования, с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в нем. Исковые требования Барышникова В.И., Комаровой О.К. не признала, и суду пояснила, что земельный участок был предоставлен её супругу в 2001 году. Но фактически пользоваться земельным участком они начали с 1992 года. Доказательств, подтверждающих это, не имеет.

Официально до 2001 года земельный участок им не предоставлялся. С учетом длительности времени использования земельного участка, предоставления его на основании Постановления Кемлянского поселения супругу полагала, что у неё возникло право собственности на земельный участок в порядке наследования. По поводу несоответствия текста Постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия №2 от 13 апреля 2001 года в предоставленном ею экземпляре с текстом архивной копии указанного Постановления ничего пояснить не смогла. Горбунова О.И. также пояснила, что в 2017 году была лишена возможности использовать земельный участок, так как Барышников В.И. возвел забор, чем ограничил ей доступ к земельному участку. Она вынуждена была проходить на свой участок через проем в заборе соседнего земельного участка. С заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет обратилась в МФЦ в мае 2017 года, выписку из кадастра о земельном участке получила лишь в июне 2017 года. Границы земельного участка, на который она претендует, не определены. Пояснить в связи с чем ФИО не оформил право собственности на земельный участок в период с 2001 года по 2011 год, не смогла. К нотариусу, для оформления наследственных прав на земельный участок, обратилась лишь в 2017 году. Уважительных причин препятствующих реализации этого права ни у супруга – ФИО., ни у неё не было.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия участия не принимал, сведений об уважительной причине неявки, заявление о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие не предоставлено.

В судебном заседании представитель третьего лица (ответчика по иску Барышникова В.И., Комаровой О.К.) администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ участия не принимал. Согласно заявлению Глава Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ Бочкин М.С. просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования Горбуновой О.И. не признал, ввиду незаконности постановления №2 от 13 апреля 2001 года о предоставлении земельного участка на праве «пожизненной аренды».

В судебном заседании ответчик (истец) Комарова О.К. требования иска Горбуновой О.И. не признала, свое исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление Горбуновой О.И. и своем исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик (истец) Барышников В.И. требования иска Горбуновой О.И. не признал, свое исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в возражениях на иск Горбуновой О.И. и своем исковом заявлении, суду пояснил, что лишь огородил принадлежащий ему земельный участок. Проход к земельному участку, которым фактически пользовалась Горбунова О.И., возможен и не по его земельному участку. При проведении работ по формированию земельного участка необходимого для обслуживания жилого дома каких-либо наложений границ, пересечений с другими земельными участками не было установлено.

Третье лицо – Горбунова А.В. в судебном заседании возражений по заявленным требованиям Горбуновой О.И. не имела, возражала против заявленных Барышниковым В.И. и Комаровой О.К. требований и суду пояснила, что земельный участок был предоставлен её отцу на законных основаниях, поскольку постановление выдано должностным лицом. Предложила использовать земельный участок Ситникова – бывший директор детской библиотеки, после чего они расчистили участок от мусора и стали его использовать. После того как Барышников В.И. возвел забор, доступ к участку стал возможен лишь через участок другого соседа, который выпилил часть своего забора.

В судебном заседании третье лицо нотариус Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия участия не принимал. Нотариус Маскаева Р.П. представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, сведений об уважительной причине не явки, заявление о согласии на рассмотрение дела в их отсутствие суду не предоставлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания и исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования Горбуновой О.И. не подлежащими удовлетворению. Свой вывод суд обосновывает следующим.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО. умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6).

Копией свидетельства о заключении брака подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года был заключен брак между ФИО ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р. После регистрации брака жене присвоена фамилия Горбунова (л.д.7).

Из копии наследственного дела № № усматривается, что Горбунова О.И. 13 марта 2012 г. обратилась к нотариусу Ичалковского нотариального округа РМ с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти супруга ФИО

Наследник Горбунова А.В. от причитающейся доли наследства после умершего отца ФИО отказалась.03 июля 2017 года Горбунова О.И. обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №. В выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано в связи с тем, что в предоставленной выписке из постановления Кемлянского сельского поселения Ичалковского района РМ за № 2 от 13.04.2001 года указанный земельный участок предоставлен наследодателю в аренду пожизненно, право в органах государственной регистрации не зарегистрировано. Для признания права собственности на указанное имущество рекомендовано обратиться в суд (л.д. 34-43).

Из кадастровой выписки о земельном участке от 20 июня 2017 года усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: адрес Сведения о правах отсутствуют (л.д. 12).

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что Горбунова О.И. 02 мая 2017 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в части внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости как правообладатель, сторона сделки, лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта, предоставлена копия Постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района РМ №2 от 13 апреля 2001 г. (л.д.84-86).

10 июня 2017 г. от ФИО в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ поступило заявление об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №, предоставлена копия постановления администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ от 30 мая 2017 г. №75 (л.д.80-83).

Из уведомления от 19 октября 2017 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует реестровое дело на объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 87).

Согласно уведомлению от 20 октября 2017 года в Едином государственном реестре недвижимости копии правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют (л.д.88).

Постановлением Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия № 2 от 13 апреля 2001 года ФИО на основании его личного заявления предоставлен земельный участок общей площадью 0,025 га. В аренду пожизненно (указано в постановлении). Участок расположен по адресу: р.п. Кемля, пер. Больничный, прилегает к бывшему зданию детской библиотеки. На ФИО. возложена обязанность оформить право собственности на землю в Учреждении юстиции РМ по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.10).

Согласно постановлению Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ № 75 от 30 мая 2017 года земельному участку, общей площадью 250 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенному по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: адресный ориентир в 41 метре юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Из сообщения от 03 ноября 2017 г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 167 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 22 сентября 2017 г., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 250 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> адресный ориентир в 41 м. юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 05 мая 2017 г., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ не установлены (л.д.109).

С учетом положений закрепленных в абз.2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок ФИО был предоставлен в собственность.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ (ред. от 29 июля 2017) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

На основании изложенного, поскольку земельный участок на основании Постановления органа местного самоуправления от 13 апреля 2001 г. предоставлен Горбунову В.В. после принятия Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация права на него являлась обязательной.

В силу п.2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п.1). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

С учетом изложенного, поскольку наследодатель – ФИО с момента вынесения 13 апреля 2001 г. Кемлянским поселковым Советом депутатов Ичалковского района Республики Мордовия постановления о предоставлении земельного участка и до дня смерти 10 октября 2011 г. право собственности на спорный земельный участок, в соответствии с требованиями закона не зарегистрировал, суд оснований для удовлетворения требований иска Горбуновой О.И. на признание за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования после смерти мужа – ФИО не находит.

Статьями 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом Горбуновой О.И. представлено Постановление №2 от 13 апреля 2001 г. Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района РМ.

Однако, указанное постановление не может быть принято судом как допустимое доказательство, поскольку с учетом ранее приведенных правовых норм документом, подтверждающим право собственности наследодателя ФИО. на спорный земельный участок не является.

Кроме того текст, предоставленной администрацией Кемлянского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия копии постановления №2 от 13 апреля 2001 г., подлинник которого хранится в архиве администрации Ичалковского муниципального района не соответствует тексту постановления, предоставленного Горбуновой О.И.

Внесение в государственный кадастр 05 мая 2017 года сведений о спорном участке, как ранее учтенном, с момента издания постановления органа местного самоуправления, как и длительность использования спорного земельного участка не свидетельствует о возникновении права собственности на спорный участок у ФИО

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения требований Горбуновой О.И. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования после смерти мужа – ФИО не находит, требования Горбуновой О.И. удовлетворению не подлежат.

Разрешая исковые требования Комаровой О.К. и Барышникова В.И. о признании незаконным Постановления №2 от 13 апреля 2001 г. Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района РМ о предоставлении ФИО земельного участка и снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета суд исходит из следующего.

На основании подп.2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции от 04 августа 2000 года, действовавшей на момент издания обжалуемого постановления в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся в частности владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (в том числе землями, находящимися в муниципальной собственности).

Согласно статьи 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. №374-1 «О земельной реформе», действовавшей до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, принятого 21 сентября 2001 г., в собственность граждан могли передаваться земельные участки и в силу статьи 16 которого передача и закрепление земель в собственность граждан отнесена к полномочиям местных Советов депутатов трудящихся.

В соответствии с абз.5 статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Между тем, поскольку настоящим решением суда установлено, что обжалуемое Барышниковым В.И. и Комаровой О.К. постановление №2 Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ от 13 апреля 2001 года не может рассматриваться как правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности наследодателя ФИО и дающий право на признание за истцом Горбуновой О.И. права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, оснований полагать, что указанное постановление, как и постановка спорного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, нарушает права Барышникова В.И. и Комаровой О.К. на предоставленный им вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером № не имеется.

В соответствии с абз. 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании изложенного производство по делу в части исковых требований Барышникова В.И. и Комаровой О.К. о признании недействительным постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия №2 от 13 апреля 2001 года о предоставлении земельного участка ФИО и снятии земельного участка с кадастрового учета подлежит прекращению.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

Согласно чекам-ордерам от 27 ноября 2017 г. Барышниковым В.И. и Комаровой О.К. при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Учитывая изложенное, уплаченная Барышниковым В.И. и Комаровой О.К. государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Горбуновой О.И. о признании права собственности на земельный участок, площадью 250 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: адресный ориентир в 41 м. юго-восточнее от многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в порядке наследования после смерти ФИО оставить без удовлетворения.

Производство по делу по иску Барышникова В.И. и Комаровой О.К. к администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и Горбуновой О.И. о признании недействительным постановления Кемлянского поселкового Совета депутатов Ичалковского района Республики Мордовия о предоставлении земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учета прекратить.

Возвратить Барышникову В.И. уплаченную в УФК по Республике Мордовия (МИФНС России № 4 по Республике Мордовия) государственную пошлину в размере 300 рублей по квитанции от 27 ноября 2017 г.

Возвратить Комаровой О.К. уплаченную в УФК по Республике Мордовия (МИФНС России № 4 по Республике Мордовия) государственную пошлину в размере 300 рублей по квитанции от 27 ноября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Ежова.

Решение суда в окончательной форме вынесено 15 декабря 2017 г.