Решение по делу № 12-44/2017 от 15.02.2017

Дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2017 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящийся по адресу: **********, каб.****, И.В.Филиппова, рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** жалобу администрации муниципального района «****» на постановление заместителя начальника ОСП по ********** УФССП России по **** – заместителя старшего судебного пристава, Ф.., от **.**.** по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации муниципального района «****», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОСП по ********** УФССП России по **** – заместителя старшего судебного пристава, Ф., от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района «****» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, администрация МР «****» обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указав, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** в отношении администрации МР «****» было возбуждено исполнительное производство №..., предмет исполнения: обязать администрацию МР «****» предоставить В. на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее ****. метра в **********, за неисполнение в срок исполнительного документа заместителем начальника ОСП по ********** УФССП России по **** – заместителем старшего судебного пристава вынесено оспариваемое постановление. Считает, что администрация МР «****» не имела возможности в полном объеме исполнить требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в рамках исполнительного производства из-за отсутствия денежных средств и поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя, Михеева Н.Н., действующая на основании доверенности от **.**.** №..., на требованиях настаивала.

Представитель ОСП по **********, Филиппова И.С., полномочия которой подтверждены доверенностью от **.**.**, просила заявление администрации МР оставить без удовлетворения.

Судья, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит жалобу администрации МР «****» не подлежащей удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что решением Печорского городского суда **** от **.**.** на администрацию муниципального района «****» возложена обязанность предоставить В. на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее **** кв. метра в **********.

Указанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу **.**.**.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ********** по **** от **.**.** на основании исполнительного документа № №..., выданного Печорским городским судом ****, возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника – администрации МР «****», предмет исполнения: обязать администрацию МР «**** предоставить В. на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее **** кв. метра в **********.

В указанном выше постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ должником исполнен не был, в связи с чем, **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** по **** вынесено постановление о взыскании с администрации МР «****» исполнительского сбора в размере **** рублей.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по **********, С., в адрес Главы администрации МР «****» было направлено требование в срок до **.**.** предоставить В. на состав семьи один человек жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее **** кв. метра в **********, однако исполнения решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, не последовало.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** по ****, Л., в отношении администрации МР «****», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №....

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №... заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по ********** УФССП по **** Ф. вынесено постановление от **.**.** о признании юридического лица -администрации МР «****» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по ********** УФССП по **** Ф. от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «****» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере **** рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы представителя заявителя о невозможности исполнения решения Печорского городского суда от **.**.** ввиду выделенных субвенций федерального и регионального бюджетов недостаточно для приобретения жилых помещений для всех детей-сирот, не могут являться уважительной причиной для неисполнения решения суда.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальный районов справе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (пп.1 п.1 ст. 14, пп.1 п.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем отсутствие в бюджете администрации МР «****» денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по ********** УФССП по Республике Коми Ф. от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «****» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа, в размере **** рублей, оставить без изменения, жалобу администрации МР «****» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «****», отдел судебных приставов по г. **** Управления Федеральной службы судебных приставов по ****

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Печорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий судья И.В.Филиппова