Решение по делу № 33а-5425/2017 от 09.10.2017

Докладчик Спиридонов А.Е. Дело № 33а-5425/2017

Судья Мартьянова А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года                                                г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Спиридонова А.Е., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Федорове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СУОР» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, поступившее по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Ивановой К.И. и ИП Елисеева М.Н. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

установила:

ООО «СУОР» обратилось в суд с административным исковым заявлением, мотивировав требования тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство № ... о взыскании с ООО «СУОР» денежных сумм в пользу ряда взыскателей. В рамках данного сводного исполнительного производства 26.07.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику. Данное постановление является незаконным и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку стоимость арестованного имущества является несоразмерной объему требований исполнительных документов. Кроме того, в результате запрета регистрационных действий в отношении принадлежащих должнику объектов недвижимого имущества оказалась невозможной передача помещений в многоквартирных домах участникам долевого строительства. На основании изложенного ООО «СУОР» просило суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Ивановой К.И. от 26 июля 2017 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

В суде первой инстанции судебный пристав-исполнитель Иванова К.И. в удовлетворении заявления просила отказать. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2017 года постановлено:

«Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР Ивановой КИ. от 26.07.2017 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества по сводному исполнительному производству №.... от 23.07.2017».

Решение обжаловано судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике Ивановой К.И., которая в апелляционной жалобе поставила вопрос об отмене решения по тем мотивам, что оспариваемое решение принято в пределах полномочий в установленном порядке при наличии предусмотренных законом оснований; судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц не привлечены взыскатели по сводному исполнительному производству.

Также решение обжаловано ИП Елисеевым М.Н., который в апелляционной жалобе поставил вопрос об отмене решения по мотивам его незаконности и необоснованности, а также не привлечения судом его как взыскателя по сводному исполнительному производству к участию в деле.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Иванова К.И. и представитель УФССП России по Чувашской Республике Медведев А.В. апелляционную жалобу поддержали. Остальные лица в судебном заседании не присутствовали.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию судом первой инстанции по правилам ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство № ... о взыскании с ООО «СУОР» денежных сумм в пользу ряда взыскателей.

В рамках данного сводного исполнительного производства 26.07.2017 судебным приставом-исполнителем того же подразделения службы судебных приставов Ивановой К.И. вынесено постановление об объявлении запрета регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на праве собственности за должником-организацией ООО «СУОР».

Согласно ч. 1 ст. 221 КАС РФ, состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 37 КАС РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе стороны (административный истец и административный ответчик) и заинтересованные лица.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 135 КАС РФ одной из задач суда при подготовке дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в дела, и других участников процесса.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Между тем, суд первой инстанции, разрешая требования по существу, не привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскателей по сводному исполнительному производству, хотя выводы суда о незаконности исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях непосредственно затрагивают их права и обязанности.

Согласно п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае: рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Указанные обстоятельства являются основанием к отмене решения и направлению дела на новое рассмотрение в суде первой инстанции (п. 3 ст. 309 КАС РФ).

Руководствуясь ст. 177, ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2017 года и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Смирнова Е.Д.