Решение по делу № 2а-620/2017 от 13.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-620

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года                         в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Степановой И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием административного истца Саар М.В., представителей административного ответчика Рыжонковой Е.М., Филиппинской Е.Л.,

административное дело по административному иску Саар М.В. к Кингисеппской таможне о признании незаконным решение, отмене решения, обязании выполнить таможенные операции,

У С Т А Н О В И Л:

    Саар М.В. обратился в суд с административным иском к Кингисеппской таможне о признании незаконным и отмене решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе выпуске на территорию Таможенного союза товар «<данные изъяты>» в количестве – <данные изъяты> кг., стоимостью <данные изъяты> евро, и обязании выполнить таможенные процедуры, связанные с выпуском товара для личного пользования (л.д.4-7).

В обоснование исковых требований административный истец указал, что является гражданином РФ и постоянным жителем <адрес>. Саар М.В. является инвалидом и по состоянию здоровья ему лечащим врачом рекомендован гидромассаж. На территории России в <адрес> Саар М.В. строит дом, где хотел установить указанную ванну. Административный истец в ходе таможенного контроля представил документы, подтверждающие приобретение товара, медицинский документ о нуждаемости в гидромассаже в лечебных целях. Таможенный орган отказал в ввозе товара, сославшись, что ванна не относится к товару для личного пользования. Кроме того, административный ответчик указал, что ванна была приобретена на территории <адрес> не самим Саар М.В., а иным лицом, его супругой. Просил административный иск удовлетворить.

Представители административного ответчика Кингисеппской таможни иск не признали. Представили письменные возражения. Настаивали на законности решения таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ, так как гидромассажная ванна - медицинский аппарат, который по коду ТН ВЭД ТС не относится к товарам для личного пользования, может быть выпущен для свободного обращения на территории России по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, то есть использоваться и в коммерческих целях. Просили в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, привлеченную к участию в деле в качестве специалиста начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Кингисеппской таможни Куркову В.Б., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Саар М.В. прибыл из <адрес> в Российскую Федерацию на МАПП <адрес> таможни. Административным истцом была представлена пассажирская таможенная декларация о помещении под таможенную процедуру выпуска для личного пользования товара – ванной гидромассажной бытовой без насоса производство <адрес> К декларации были приложены: документ на иностранном языке от ДД.ММ.ГГГГ с рукописным переводом об его содержании – медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ на имя Саар М.В. с рекомендацией реабилитации в виде физиотерапии и гидромассажа, составленная ФИО1 и заверенная его подписью; экспортный инвойс № о наименовании товара, его стоимости <данные изъяты> евро, владельце Саар Ж.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом МАПП <адрес> таможни было отказано в выпуске товара для личного пользования по подпункту 2 пункта 1 статьи 195 ТК ТС, пункту 1 статьи 201 ТК ТС, пункту 11 приложения № 1 Соглашения от 18 июня 2010 года, пункту 18 Решения КТС № 311 от 18 июня 2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ на жалобу Саар М.В. на решение сотрудника таможни был составлен акт № о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в упрощенном порядке. В акте отражено решение начальника таможни о правомерности действий МАПП <адрес> таможни об отказе в выпуске пассажирской таможенной декларации, поданной Саар М.В. в целях выпуска товара для личного пользования. В своем решении руководитель таможенного органа сослался на положения Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь и Республикой Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года (л.д.16-17).

В соответствии 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (статья 4 ТК ТС).

Декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки (статьи 186 ТК ТС).

Частью 1 статьи 19 ТК ТС предусмотрено, что таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.

    В соответствии с частью 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с:

пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза;

пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно части 1 статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Порядок оформления отказа в выпуске товаров определяется решением Комиссии таможенного союза.

Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если:

выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены;

выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза (часть 3 статьи 352 ТК ТС).

Пунктом 2 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлено, что товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.

В пункте 11 приложения 1 указанного соглашения указаны товары - медицинская техника и оборудование, за исключением необходимых для использования в пути следования либо по медицинским показаниям, коды ТН ВЭД №. При этом товары определяются как их кодом, так и наименованием.

Согласно графе 33 представленной ДД.ММ.ГГГГ Саар М.В. экспортной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № код товара – №, который соответствует коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №: инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические измерительные, контрольные, прецизионный, медицинские или хирургические; их части и принадлежности: - устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура: устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей: - прочие: – гидромассажные ванны и душевые кабины.

Таким образом, гидромассажные ванны не относятся к товарам для личного пользования.

Как пояснила специалист суду, как таковые ванны не запрещены к ввозу для личного пользования. Однако даже при наличии надлежащим образом оформленных медицинских документов о нуждаемости в этом товаре для лечения, профилактических мер при лечении заболевания декларанта, собственника имущества, если наименование товара соответствует товарам для личного пользования, но его код ТН ВЭД ТС указан в перечне товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, этот товар не подлежит выпуску для личного пользования, а по иному таможенному режиму для коммерческих целей с представлением сертификата соответствия, договора перевозки, оплатой таможенных платежей и сборов. Гидромассажная ванна, доставленная Саар М.В. на таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ, по коду ТН ВЭД ТС не относится к товарам для личного пользования. Кроме того, Саар М.В. не подтвердил нуждаемость, периодичность проведения гидромассажа, его необходимости проведения только в домашних условиях, перевод медицинского документа с иностранного языка выполнен самостоятельно истцом без привлечения переводчика и нотариуса для оформления письменного перевода.

Также в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года

Декларирование товаров для личного пользования производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо:

имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже;

передавшее (передающее) товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, перемещаемые в несопровождаемом багаже, перевозчику для их фактического перемещения через таможенную границу;

в адрес которого в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, поступили товары для личного пользования, в том числе транспортные средства, либо который отправляет за пределы таможенной территории таможенного союза такие товары;

обладающее правом перемещать товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей в случаях, предусмотренных в приложении 3 к настоящему Соглашению.

    Как следует из инвойса, товар был приобретен Саара Ж., но ни таможенному органу, ни суду не были представлены документы, свидетельствующие о зарегистрированном и не расторгнутом браке между покупателем, отправителем товара и лицом, перемещающим товар через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования.

Таким образом, в административном иске Саар М.В. может быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске Саар М.В. к Кингисеппской таможне о признании незаконным решение, отмене решения, обязании выполнить таможенные операции, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

            Судья