Решение по делу № 2-5483/2017 от 24.04.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский                                                             21 июня 2017 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорошиловой Ж.В., при секретаре                                                                                      Ефремовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности демонтировать балкон <адрес> и приведении его в соответствие с проектным решением дома, указав, что в 2015 году ответчик самовольно, в отсутствие соответствующего разрешения, произвел расширение балкона своей квартиры, в ходе которого была демонтирована балконная плита, разделяющая балконы квартир № и №, в результате чего на балконе квартиры истца постоянный сквозняк, в квартире стало значительно холоднее. Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 30.12.2015г. направил в адрес ФИО2 письмо с предложением привести занимаемое им помещение, а именно размер и форму балкона, в соответствие с проектным решением, так как перепланировка (реконструкция) <адрес> выполнена самовольно. Расширив балкон, ответчик изменил параметры объекта капитального строительства, в связи с чем осуществленные им работ по расширению балкона относятся к реконструкции и должны производится в соответствии с требованиями Градостроительного законодательства. Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении жильца <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском составлен протокол об административном правонарушении по факту расширения площадки балкона без согласования с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства. Вместе с тем, балкон <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском до настоящего времени не демонтирован и в соответствие с проектным решением не приведен. Ссылаясь на то, что реконструкцией балкона квартиры ответчика привела к нарушению ее прав, предъявила настоящий иск.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик полностью демонтировал старый балкон, в том числе, и бетонную плиту, на которой находится ее балкон, каким образом, ей неизвестно, но в результате действий ответчика на ее балконе, который находится под балконом ответчика, и в ее квартире стало холодно. Ответчик расширил фасадную сторону и боковые стороны балкона, в результате чего образовалась щель под ее балконом, которую она не видела, но так считает, поскольку в квартире сквозняк. Просит возложить на ответчика обязанность привести балкон в соответствии с проектным решением дома. Каким именно должен быть балкон ответчика пояснить не смогла, ограничившись замечанием «как у всех».

Ответчик о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не поступило. В возражениях на иск указал, что конструктивные и другие характеристики дома в результате реконструкции балкона его квартиры не затронуты, права истца не нарушены, требование истца о приведение балкона в соответствие с проектным решением не конкретизировано.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что бетонная плита на месте, её никто демонтировать не мог, иначе это бы привело к разрушению балкона истца. Тепловым контуром дома является наружная стена, балконная плита не является тепловым контуром. Балкон ответчика расположен под балконом истца, балконы не соприкасаются, к бетонной плите основания балкона квартиры истца примыкает козырек балкона ответчика, который, после произведенной реконструкции имеет выступающие части. Какие именно балконы предусмотрены проектным решением дома он не знает. Ответчик за получением разрешения на перепланировку балкона не обращался, за самовольную перепланировку привлечен к административной ответственности. Ответчику выдано предписание от 19.06.2017г. на приведение балкона в прежнее состояние сроком исполнения до 20.08.2017г., которое на сегодняшний день балкон не демонтирован. Полагает, что доказательств нарушения прав истца в связи с произведенной ответчиком реконструкцией балкона не представлено.

Третье лицо Комитет по управлению жилищным фондом Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, заявлений, ходатайств не поступило. В отзыве на иск третье лицо исковые требования полагало обоснованными, указав, что ФИО2 за разрешением на переустройство, перепланировку жилого помещения не обращался, самовольная реконструкция балкона в виде демонтажа бетонной плиты, разделяющей балконы квартир № и № затрагивает и нарушает законные интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы дела Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 27.06.2013г. на основании договора купли-продажи является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРП от 16.05.2017г. Как следует из плана расположения помещения, содержащегося в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, предоставленных ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю», плана квартиры, типового проекта 1-464-АС «Крупнопанельные 5-этажные жилые дома», квартира истца оборудована балконом, примыкающим к комнате квартиры площадью 17,1 кв.м.

ФИО2 с 18.02.2013г. на основании договора купли-продажи является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что в судебном заседании не оспаривалось. Как следует из плана расположения помещения, содержащегося в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, предоставленных ФГБУ «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю», типового проекта 1-464-АС «Крупнопанельные 5-этажные жилые дома», квартира ответчика оборудована балконом, примыкающим к комнате квартиры площадью 17,1 кв.м.

В соответствии со сводом правил СП 54.1330.20111 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», балкон – выступающая из плоскости стены фасада огражденная площадка. Может быть остеклённым.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно Приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"), балкон состоит из стен, пола, балконной плиты и ограждения, может иметь остекление.

Согласно типового проекта 1-464-АС «Крупнопанельные 5-этажные жилые дома», в соответствии с которым, согласно письма ГУП «Камчатскгражданпроект» № от 21.06.17г., спроектирован <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, балконы являются составляющими частями жилых помещений дома, имеющими металлическое ограждение с экранами.

Согласно п. 3.37. Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37, общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ст.36 ЖК РФ).

В соответствии с ст.44 ЖК РФ к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как следует из письма Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО2 от 04.12.2015г., письма Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО1 от 16.08.2016г., сообщения Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в адрес ФИО1 от 08.11.2016г., материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2, и не оспаривалось ответчиком, ответчиком произведена самовольная, без соответствующего разрешения уполномоченного органа перепланировка (реконструкция) балкона, в результате которой была увеличена площадь балкона.

По факту изменения фасада многоквартирного <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском, а именно: увеличения площади балкона <адрес> без оформления проектной документации и без согласования с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства Постановлением Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № от 12.12.2016г. ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на основании ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № «Об административных правонарушениях».

Согласно протоколу осмотра специалиста Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.06.17г. при осмотре жилого <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском установлено изменение фасада дома вследствие несанкционированного расширения балкона <адрес>, фасад не приведен в первоначальное состояние.

Как следует из искового заявления, иск обусловлен тем, что в результате реконструкции балкона <адрес>, собственником которой является ФИО2, была демонтирована бетонная плита, разделяющая балконы квартир № и №, что привело к значительному снижению температуры в квартире истца, в связи с чем истец просит возложить на ФИО2 обязанность демонтировать балкон <адрес> и привести балкон <адрес> соответствие с проектным решением дома.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Согласно Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий", утвержденных решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 02.09.2014г. N 253-нд (ред. от 27.12.2016) собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений (в том числе временных), организации по обслуживанию жилищного фонда и (или) организации, осуществляющие работы по содержанию и обслуживанию зданий, строений, сооружений, обеспечивают чистоту, надлежащее состояние, отсутствие дефектов, конструктивную целостность фасадов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и прочих), а также поддерживают в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах вывески, мемориальные плиты, указатели. Любые изменения фасадов зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов с количеством этажей не более трех), связанные с ликвидацией, дополнением или изменением отдельных деталей фасадов, производятся в соответствии с проектной документацией и по согласованию с уполномоченным органом администрации городского округа в сфере градостроительства.

Установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при осуществлении реконструкции балкона <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском произведено его расширение, вследствие которого изменился фасад жилого дома, с нарушением требований «Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», утвержденного решением Городской думы Петропавловск-Камчатского городского округа №-нд от 02.09.14г.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Вместе с тем, заявляя требование о возложении на ответчика обязанности по демонтажу балкона <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском и приведении его в соответствие с проектным решением дома, истец не представляет доказательств нарушения его прав произведенной ответчиком реконструкцией, подлежащих защите в соответствии с ст.304 ГК РФ, а именно, не представляет доказательств демонтажа ответчиком бетонной плиты, разделяющей балконы квартир №№ и 82, и изменения в связи с этим температурного режима в жилом помещении квартиры истца, как на то указано в исковом заявлении. Представленное истцом письмо ГУП «Камчатгражданпроект» № от 21.06.17г., содержащее мнение лица, его составившего, о том, что проживающей в <адрес> в г.Петропавловск-Камчатском ФИО1 создаются дискомфортные условия для проживания тем, что на выступающем балконе 2 этажа образуются снежные заносы, падают сосульки с верхних этажей, не может быть признано допустимым и достоверным доказательством, поскольку не содержит сведений об источнике изложенных в письме данных, сформировавших мнение лица, составившего письмо, и объективными данными, полученными в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, не подтверждены.

Истцом не представлено доказательств наделения ее полномочиями требовать приведения жилого помещения квартиры ответчика, составной частью которого является конструкция балкона, в прежнее состояние, в порядке, установленном ст.29 ЖК РФ, согласно которой требование о приведении самовольно перепланированного либо переустроенного жилого помещения в прежнее состояние находится в исключительной компетенции органа, осуществляющего соглашение на перепланировку (переустройство).

Истцом в равной мере не представлено доказательств наделения ее полномочиями требовать приведения общего имущества собственников помещений жилого дома – фасада многоквартирного жилого дома в состояние, предшествующее реконструкции балкона квартиры ответчика.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении на ФИО2 обязанность по демонтажу балкона <адрес> по проспекту Победы и приведении его в соответствие с проектным решением дома.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья                                      Хорошилова Ж.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2017 года __________