Решение по делу № 05-0599/2019 от 22.10.2019

№ 5-599\19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Никулинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, в отношении наименование организации”, зарегистрированное по юридическому адресу: адрес, д.45\1, строение 1, подвал пом.1, комн.6,

УСТАНОВИЛ:

дата в Никулинский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении наименование организации”.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 302 от дата, наименование организации” повторно не выполнило требования предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Соответственно, из диспозиции части 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что предметом доказывания при установлении состава административного правонарушения, предусмотренного приведенной нормой, в действиях привлекаемого к ответственности лица является не только наличие элементов составов административных правонарушений, предусмотренных частями 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, но и их повторное совершение в течение года после окончания исполнения назначенного наказания по предыдущему постановлению о привлечении к административной ответственности.

В то же время, должностным лицом при составлении протокола и оформления других материалов дела не исследованы документы подтверждающие привлечение наименование организации” к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 12 или 13, не установлена дата вступления в законную силу и дата исполнения постановлений, которым наименование организации” привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, при составлении протокола были допущены следующие нарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, при его составлении участвовал защитник общества гр. фио, действовавший на основании доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из представленной доверенности № 106\19-ГСЭ от дата следует, что у гр. фио отсутствуют полномочия на участие в качестве защитника по делу об административном правонарушении.

Так же, при направлении дела, должностным лицом не принято во внимание следующие обстоятельства.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от дата "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из материалов дела, наименование организации” вменяется невыполнение предписания № 72\1\1 со сроком исполнения до дата, т.е. правонарушение совершено в форме бездействия.

Следовательно, местом совершения правонарушения является место государственной регистрации общества - адрес, д.45\1, строение 1, подвал пом.1, комн.6. Указанный адрес не находится в подсудности Никулинского районного суда адрес, а относится к подведомственности Хамовнического районного суда адрес.

Указанные нарушения являются существенными, которые не могут быть устранены в ходе судебного заседания, в связи с чем, протокол и другие материалы подлежат возврату в 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 302 от дата в отношении наименование организации” и другие материалы дела в 1 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес для устранения недостатков, указанных в описательно-мотивировочной части определения.

Судья фио