Решение по делу № 2а-1848/2017 от 23.03.2017

Дело № 2а-1848(2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года                                   г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,

при секретаре Светлецкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Погибельской И.А. об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации, с участием заинтересованного лица Советского РОСП по Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Брянску обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Погибельской И.А., ссылаясь, что ИФНС России по г. Брянску выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 17785 от 05.08.2016 года, согласно которому за Погибельской И.А. числится задолженность по налоговым платежам в размере <...>. Судебным приставом-исполнителем на основании постановления № 24274, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере <...>. Данное постановление должником не исполнено.

Ссылаясь на эти обстоятельства, а также на требования ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ИФНС России по г.Брянску просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для должника Погибельской И.А. до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Брянску, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, поддерживая доводы административного искового заявления, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено с отметкой «по истечении срока».

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В адрес суда направил сведения о наличии непогашенной задолженности административного ответчика, а так же о рассмотрении указанного административного дела в отсутствие заинтересованного лица.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Брянску выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 17785 от 05.08.2016 года, согласно которому за Погибельской И.А. числится задолженность по налоговым платежам в размере <...>.

В связи с неисполнением Погибельской И.А. требований налогового органа произведен порядок принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам - в Советский РО УФССП по Брянской области направлено постановление №24274 от 01.09.2016 года о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя Погибельской И.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела УФССП по Брянской области от 13.09.2016 года было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере <...>.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 г. №291 «О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом», признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов (п.п. 4.1); акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п.п. 5).

Таким образом, постановление ИФНС России по г. Брянску № 24274 от 01.09.2016 г. о взыскании с Погибельской И.А. налогов (сборов), пени в размере <...>, является исполнительным документом.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 4 ст. 67 Закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно в ходе возбужденного исполнительного производства.

Исполнительное производство №...-ИП в отношении Погибельской И.А., возбужденное на основании постановления ИФНС России по г. Брянску о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов), не окончено.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек, задолженность по исполнительному документу до настоящего времени погашена не в полном объеме.

Из информации Советского районного отдела судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области за исх. №32001/17/55858 от 30.03.2017 года следует, что в производстве судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г.Брянска находится на исполнении сводное исполнительное производство №...-СД в отношении должника Погибельской И.А., в состав которого входят несколько исполнительных производств на общую сумму <...>, остаток задолженности <...>, остаток задолженности Погибельской И.А. по исполнительному производству №...-ИП, возбужденному 13.09.2016 года на основании постановления ИФНС России по г. Брянску № 24274 от 01.09.2016 г о взыскании налогов и сборов в размере <...> составляет <...>

При таких обстоятельствах, принимая во внимание соотносимость объема требований, предъявленных к Погибельской И.А., и меры принудительного исполнения в виде ограничения на выезд из РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований и ограничении Погибельской И.А. выезда из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Погибельской И.А. об установлении ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для Погибельской И.А., <дата> рождения, проживающей <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2017 года.