Решение от 20.07.2017 по делу № 5-98/2017 от 13.07.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

/дата/                                                                                    <адрес>

         Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

         председательствующего судьи                                                                       Захарова Е.С.

         при секретаре                                                                                        Кадочниковой А.А.

         с участием лица привлекаемого к административной ответственности Королевская В.А. адвоката Мельничук В.В. представившего удостоверение и ордер Октябрьской коллегии адвокатов НСО, УУП ОУУП отдела полиции № «<данные изъяты> Управления МВД Росси по <адрес> <данные изъяты>

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КРФобАП Королевская В.А., /дата/ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

          /дата/ в отношении Королевская В.А. был составлен административный протокол <адрес>, в связи с тем, что /дата/ в период /дата/ минут на территории дома, распложенного по адресу: <адрес> Королевская В.А. организовала и провела не согласованное с мэрией <адрес> публичное мероприятие в форме пикета, с использованием наглядных агитационных материалов в виде баннеров «<данные изъяты> обманутых дольщиков» и количеством участников около 20 человек, в нарушении ч.4 ст. 5 Федерального закона от /дата/ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Королевская В.А. вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признала и от дачи показаний отказалась на основании ст. 51 Конституции Р.Ф.

               Исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина Королевская В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, не нашла свое подтверждение по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ- организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 №54- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 №54- ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»- организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Судом установлено, что в период с <данные изъяты> минут на территории дома, распложенного по адресу: <адрес> было проведено не согласованное с мэрией <адрес> публичное мероприятие в форме пикета, с использованием наглядных агитационных материалов в виде баннеров <данные изъяты> обманутых дольщиков» и количеством участников около 20 человек.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Давая оценку доказательствам, имеющимся в материалах административного дела, суд считает, их совокупность не подтверждает вину Королевская В.А. в совершении вышеуказанного правонарушения.

Так, из пояснений Королевская В.А. следует, что она действительно находилась /дата/ на территории недостроенного дома, распложенного по адресу: <адрес>, где она является одним из дольщиков строительства. Там они с другими дольщиками поставили палатки, чтобы привлечь внимание властей. Организатором данного митинга являлась она, однако разрешение в мэрии они не получали, так как проводили мероприятие на своей земле.

Из пояснений ФИО №3, ФИОЛ №4, ФИО №5 следует, что действительно с /дата/ они находились по адресу <адрес>, где поставили палатки, чтобы их заметили.

О том, что Королевская В.А. организовала и провела пикет с использованием баннеров в пояснениях данных свидетелей не имеется.

Из показаний свидетелей ФИО №6 и ФИО №7, следует, что /дата/ они находились на территории недостроенного дома, где они являются дольщиками. На заборе, ограждающем территорию строительной площадки, висел баннер. После их прибытия на данное мероприятие примерно в обеденное время пришла Королевская В.А..

О том, что Королевская В.А. организовала и провела пикет с использованием баннеров в показаниях данных свидетелей не имеется.

Другие доказательства, имеющиеся в материалах административного дела: протокол осмотра места происшествия с фототаблицей, видеозапись, подтверждают лишь факт того, что действительно в период с 15 /дата/ на территории дома, распложенного по адресу: <адрес> было проведено не согласованное с мэрией <адрес> публичное мероприятие в форме пикета, с использованием наглядных агитационных материалов в виде баннеров «<данные изъяты> обманутых дольщиков» и количеством участников около 20 человек, но не подтверждают, что данное мероприятие организовала и провела Королевская В.А.

Таким образом, судом установлено, что в действиях Королевская В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, так как она не является субъектом правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Ко АП РФ- производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Королевская В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 20.2 ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1, ░░. 24.5 ░░ ░░ ░░- ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░ №

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

(░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

/░░░░/                                                                                    <░░░░░>

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░:

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░░░░░░░░ ░.░.

         ░░░ ░░░░░░░░░                                                                                        ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

         ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░№2

           ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 29.9, 29.10, 24.5 ░.1 ░.2 ░░░░ ░░, ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

            ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 20.2 ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., /░░░░/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1, ░░. 24.5 ░░ ░░ ░░- ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

░░░░░