Решение по делу № 2а-6377/2017 от 28.06.2017

Дело № 2а-6377/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск                                 18 июля 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Тынысовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Куприянова Алексея Алексеевича к Военному комиссариату г. Якутска о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

установил:

Куприянов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 28 мая 2017 г. получил повестку из Военного комиссариата г. Якутска о явке для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, 09 июня 2017 г. он обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении отсрочки на 2 года. В связи с тем, что с 01 сентября 2013 г. он обучается по очной форме обучения в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова» по программе бакалавриата, просит предоставить отсрочку от призыва на военную службу с 01 октября 2017 г. дот 31 декабря 2017 г.

В судебном заседании Куприянов А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что получил диплом бакалавра, но в связи с тем, что на период каникул формально числится студентом ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова», имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Представитель административного ответчика Александрова А.Е. по доверенности с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что 15 июля 2017 г. закончился период призыва на военную службу, просила в удовлетворении административного иска отказать на основании того, что отсрочка Куприянова А.А. от призыва на военную службу прекратилась получением административным истцом диплома.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с 01 сентября 2013 г. Куприянов А.А. обучался по очной форме обучения по программе бакалавриата в ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова», на момент рассмотрения дела получил диплом об окончании указанного образовательного учреждения. Из личного дела призывника видно, что Куприянову А.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до 01 июня 2017 г. по п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" программа бакалавриата относится к основным профессиональным образовательным программам высшего образования, а административный истец согласно пункту 3 части 1 статьи 33 того же Закона относится к студентам.

Согласно Типовому положению об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) (далее - Типовое положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 года N 71, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов.

При этом, согласно позиции Министерства образования и науки РФ, изложенной в письме от 13 июля 2011 года, предоставленная на период обучения отсрочка с учетом предоставления студенту каникул по его заявлению после прохождения итоговой аттестации продолжает действовать до 31 августа, то есть до истечения нормативного срока освоения образовательных программ в ВУЗе.

Вместе с тем, суд исходит из того, что установленное Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование - одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ.

Предоставление отсрочки от призыва на военную службу преследует цель с одной стороны - обеспечение реализации всеми гражданами, подлежащими призыву на военную службу, конституционного права на образование, и исполнение ими конституционной обязанности по несению военной службы - с другой.

В силу п. 47 Типового положения итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.

В соответствии с пунктом 48 Типового положения лицам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, выдаются документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью высшего учебного заведения (дипломы).

Как следует из выписки из приказа ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова» №1349-УЧС от 09 июня 2017 г. последипломный отпуск (каникулы) предоставлены Куприянову А.А. на период с 03 июня 2017 г. по 31 августа 2017 г.

Таким образом, с момента прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома о высшем профессиональном образовании административный истец формально остается студентом ВУЗа с учетом предоставленных каникул, но при этом он уже реализовал свое право на получение высшего профессионального образования, а, следовательно, задача отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в ВУЗе достигнута, и срок действия отсрочки прекратился.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Учитывая, что административным истцом получен диплом об окончании ФГАОУ ВО «Северо-Восточный Федеральный университет им. М.К. Аммосова» по программе бакалавриата, его последипломный отпуск заканчивается 31 августа 2017 г., суд приходит к выводу, что Куприянов А.А. подлежит призыву на военную службу в период с 01 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., поскольку период действия отсрочки от призыва на военную службу для него завершился с момента прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Куприянова Алексея Алексеевича к Военному комиссариату г. Якутска о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                          Е.В. Лукин

___