Решение по делу № 2а-1326/2019 от 31.07.2019

Дело № 2а-1326/2019

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

8 августа 2019 года                                            п. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

    председательствующего судьи Елёхина С.В.,

    при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

        с участием:

        помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Березиной Е.А.,

        представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии Турханова С.Н.

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Семенову Константину Владиславовичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

        у с т а н о в и л :

        Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к Семенову К.В., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

        В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Семенов К.В. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

        В судебном заседании представитель административного истца Турханов С.Н. административный иск об установлении административного надзора в отношении Семенова К.В. поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик Семенов К.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, желания участвовать в судебном заседании не изьявил.

В соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, суд признает явку в суд административного ответчика Семенова К.В. необязательной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора Березина Е.А. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

        В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

        Как следует из материалов дела, решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 2 февраля 2018 года в отношении Семенова К.В., отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имевшего непогашенную судимость по приговору Калининского районного суда <адрес> Республики от 16 марта 2010 года по ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики для регистрации в дни, установленные указанным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением времени, необходимого для трудовой деятельности.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 26 июля 2018 года срок административного надзора в отношении Семенова К.В. продлен на 6 месяцев с увеличением числа явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до двух раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В период нахождения под административным надзором Семенов К.В. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от 31 мая 2018 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ с применением ст.73 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев; постановлением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года условное осуждение в отношении Семенова К.В. отменено, назначенное наказание постановлено исполнять реально в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Вместе с тем, Семенов К.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом, а также неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2018 года по ч.2 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания Семеновым К.В. наказания истекает 26 августа 2019 года.

Таким образом, Семенов К.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренные ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступления относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которые погашается в соответствии с п.«в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Семенову К.В. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной на осужденного администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный Семенов К.В. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен швеей 2 разряда, к труду относится безынициативно. За время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. По характеру спокойный, замкнутый. В коллективе осужденных уживчив. На контакт идет неохотно. Из индивидуально-профилактических бесед должные выводы не делает. С представителями администрации ведет себя вежливо, на замечания реагирует. Связь с родными и близкими не поддерживает, социально-полезные связи утеряны. Вину в совершенном преступлении в суде признал.

Согласно выводам психологической характеристики осужденный Семенов К.В. нуждается в дополнительной психокоррекционной работе по развитию адаптивных форм поведения.

        Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства, характер и тяжесть совершенного Семеновым К.В. преступления, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Семенова К.В. административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. При установлении данных административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных Семенову К.В. при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им противоправных деяний.

        При этом суд считает необходимым отметить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Семенов К.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Семенову Константину Владиславовичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Семенова Константина Владиславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Семенову К.В. административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации;

        - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Разъяснить Семенову К.В., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Семенова К.В., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2019 года.

Председательствующий: судья                                Елёхин С.В.