Решение по делу № 12-8/2017 от 29.06.2017

    12-08/2017

Р Е Ш Е Н И Е

с. Багдарин                                                                                                                        18 июля 2017 г.

Баунтовский районный суд в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., единолично, при секретаре Шираповой М.Ц., с участием лица, составившего протокол – УУП О МВД России по Баунтовскому району РБ Андреева В.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Каратаева В.Н.,          рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении

Каратаева В.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,    проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Баунтовского района РБ    от 15 июня 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Каратаева В.Н. по ст. 7.19 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ПАО МРСК Сибири в лице филиала «Бурятэнерго» Балданов А.Ю., не согласившись с указанным постановлением, обратился в районный суд с апелляционной жалобой. Жалоба мотивирована следующим: при вынесении судебного акта мировой судья сослался на отсутствие подписи свидетеля в объяснении, не проверил показания Б., не вызвал в суд сотрудника полиции, который занимался оформлением протокола об административном правонарушении. При этом на стадии принятия административного протокола к производству мировым судьей не были приняты меры к возвращению протокола и приложенных материалов лицу, составившему протокол.

В судебное заседание Балданов А.Ю. не явился, просил о рассмотрении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие, настаивал на удовлетворении жалобы и просил отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.

Лицо, составившее административный протокол – УУП Андреев В.В. суду пояснил, что он проводил проверку по заявлению работников Еравнинского РЭС по безучетному потреблению электроэнергии Каратаевым В.Н. Акт был составлен сотрудниками РЭС в присутствии тещи Каратаева – Б. При составлении протокола Каратаев присутствовал, согласился с правонарушением. Не возражает против отмены постановления, вынесенного мировым судьей.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Каратаев В.Н. согласился с доводами жалобы, пояснил, что действительно акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен сотрудниками РЭС, но ни его, ни его жены дома не было, присутствовала мать его жены – Б.. Не возражает против возвращения дела на новое рассмотрение. Счетчика в избушке не было, но электричеством там не пользовались, туда составили при переезде старые вещи. Ущерб, указанный в справке, они заплатили в «Читаэнергосбыт».

Выслушав пояснения делинквента, свидетеля Б.., показавшей, что работники РЭС составили акт о безучетном потреблении электричества, участковый уполномоченный полиции Андреев В.В. беседовал с ней по этому поводу,      исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективной и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлен его вина.

Виновность лица в совершении административного правонарушения, по смыслу п. 3 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, подлежит выяснению наряду с другими обстоятельствами, указанными в данной норме закона.

На основании ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

В силу статьи 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ Каратаев В.Н., находясь дома по адресу: <адрес>, безучетно использовал электрическую энергию путем присоединения дополнительного провода в обход прибора учета. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в присутствии Б. и подписан ею. Собственником жилья указан Каратаев В.Н. В подтверждение вины Каратаева В.Н. к протоколу прилагается объяснение Б., не подписанное лицом, у которого данное объяснение отобрано.

Признав указанное объяснение и протокол об административном правонарушении, где, по мнению суда, подпись делинквента существенно отличалась от его же подписи в форме № 1, доказательствами, полученными с нарушением ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, истолковав все сомнения в пользу Каратаева В.Н., и.о. мирового судьи пришла к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, суд может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд апелляционной инстанции находит, что    и.о. мирового судьи при рассмотрении дела об административном правонарушении, в нарушение    требований ст. ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ не приняла мер к установлению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не дала надлежащей оценки иным, имеющимся в материалах дела доказательствам, а именно акту о безучетном потреблении электроэнергии, не вызвала и не допросила в судебном заседании лиц, составивших указанный акт, а равно и присутствовавшую при его составлении Б. Таким образом, полагая, что имеет место неверное истолкование норм процессуального права, вывод об отсутствии в действиях Каратаева В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является необоснованным, суд считает необходимым постановление от 15 июня 2017г. отменить.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст7.19 КоАП РФ, согласно ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в том числе, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным постановление мирового судьи от 15.06.2017 не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение мировому судье, в ходе которого необходимо устранить нарушения закона, принять законное и обоснованное судебное решение, отвечающее требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ПАО МРСК Сибири в лице филиала «Бурятэнерго» Балданова А.Ю. удовлетворить.

Постановление    и.о. мирового судьи судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия от 15 июня 2017г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Каратаева В.Н. возвратить на новое рассмотрение.

    Судья                                                                    Т.А.Шибанова