Решение по делу № 2-3899/2017 от 07.08.2017

                                                                                                                                     К делу №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Сочи                                                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ года

         Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

         судьи Круглова Н.А.,

         при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

         с участием: старшего помощника прокурора г.Сочи Загрядской О.А.,

         представителя ответчика ООО «ЭкоСтройСервис» по доверенности Мухиной Е.А.,

         представителя третьего лица У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> по доверенности Кравченко Е.А.,

          представителя третьего лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города» по доверенности Мартынюк Н.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоСтройСервис», ООО «Завод строительных материалов» об обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ЭкоСтройСервис», ООО «Завод строительных материалов» об обязании устранить нарушения, в котором просил суд обязать ООО «ЭкоСтройСервис» устранить выявленные нарушения, а именно: привести земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное состояние, путем вывоза отходов; запретить ООО «Завод строительных материалов», ООО «ЭкоСтройСервис», а также иным физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению – размещение на нем отходов, строительного мусора, с нарушениями природоохранного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города Сочи с привлечением У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации производственной площадки ООО «Завод строительных материалов» на земельном участке с кадастровым номером № для временного накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 137 600 кв.м, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, относится к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных объектов.

Правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование город-курорт Сочи. Указанный участок предоставлен в пользование на условиях аренды до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завод строительных материалов» (ИНН №).

Прокуратурой г. Сочи с привлечением специалиста У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что в границах производственной площадки по адресу г. Сочи, Центральный район, <адрес>, расположены керамзитовый завод, растворобетонные узлы №, №, блочно-мазаичный цех, арматурный цех, ремонтно-механический цех, автотранспортный участок, котельные, автозаправочный пункт.

Также в границах вышеназванной производственной площадки на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется деятельность по сбору и временному накоплению твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в границах указанной выше производственной площадки ООО «Завод строительных материалов» осуществлялось временное накопление твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

Деятельность в области обращения с отходами на вышеназванной площадке в указанный период в соответствии с договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом приема-передачи производственной площадки от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло ООО «СочиТрансСтрой».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, г. Сочи, <адрес>, в соответствии договором аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта приема-передачи производственной площадки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройСервис» осуществляет деятельность по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов. Отходы завозятся и размещаются машинами АО «Спецавтохозяйство по уборке города» на основании договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию услуг по транспортировке отходов для размещения.

Согласно п. 1.1 указанного договора ООО «ЭкоСтройСервис» принимает на себя обязательства по оказанию услуг по приемке на территории вышеуказанной площадки, транспортированию и передаче отходов производства и потребления.

В соответствии с п. 3.2.1 договора ООО «ЭкоСтройСервис» вправе не оказывать услуги по договору в случае нарушения АО «Спецавтохозяйство по уборке города» условий договора.

У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> с прокуратурой Краснодарского края согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЭкоСтройСервис». Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе натурного обследования вышеуказанной площадки для временного накопления отходов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что твердые коммунальные отходы складируются навалом (на момент осмотра складировано около 2300 м.куб), при этом не в полной мере обеспечивается безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН № «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), ГОСТ № «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

Допущены следующие нарушения п. 3.7 СанПиН №: поверхность площадки должна не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Специалистами У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб атмосферного воздуха на площадке временного накопления отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №, г. Сочи, <адрес>. Результаты лабораторных исследований в адрес У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> на сегодняшний день не поступили.

Кроме того, визуально зафиксировано что насыпь отходов выходит за границы бетонной площадки на поверхность почвы на общей площади 20 кв.м.

Ранее У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> установлено, что эксплуатация указанной выше площадки для временного размещения отходов производства и потребления оказывает негативное влияние на окружающую среду – почву, водные объекты – ручей Безымянный, <адрес>.

Так, произведенными ранее лабораторными исследованиями установлены превышения норм ПДК по нефтепродуктам на глубине 20 см в 1,1 раза.

Осмотром также установлено, что с юго-западной стороны от вышеназванной площадки в бетонном коллекторе протекает ручей «Безымянный» впадающий в реку Сочи. Визуально зафиксировано стекание обводненного фильтрата бурого цвета по рельефу местности непосредственно в поверхностный водный объект.

Согласно проведенным ранее лабораторным исследованиям Сочинским филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» воды природной поверхностной, сточной (ливневой) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено следующее.

В результате исследования проб природной воды установлено превышение норм ПДК по нефтепродуктам в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) в 3,6 раза; в пробе № (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 6,4 раза.

Таким образом, в пробе природной воды № (50 м ниже сброса в <адрес>) по сравнению с пробой природной воды № (50 м выше сброса в <адрес>) установлено увеличение содержания по нефтепродуктам – в 1,8 раз. (Акт отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений № от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате исследования проб природной воды установлено превышение норм ПДК по нефтепродуктам в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) – в 2,2 раза; в пробе 685 (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 2,8 раза;

В пробе № (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 2 раза; в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) – в 2 раза. (Акт отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол измерений № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в результате исследования проб природной воды установлено превышение норм ПДК по нефтепродуктам в пробе № (50м выше сброса в <адрес>) – в 2,2 раза; в пробе № (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 2,4 раза.

В пробе № (50м ниже сброса в <адрес>) – в 2 раза; в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) – в 1,6 раз.

Также результаты исследований показали, что сточная вода, поступающая с тела свалки, оказывает негативное влияние на качество природной воды ручей Безымянный, <адрес>.

Так, по результатам проведенных исследований проб установлено превышение норм по аммонию в 1,2 раза, по нитрит-ион – в 1,7 раз, по фосфат- ион в 1,2 раз, по нефтепродуктам – в 1,6 раз.

Согласно данным публичной кадастровой карты площадка, используемая фактически для размещения отходов производства и потребления, расположена на расстоянии 80 м от жилой застройки, что в соответствии с СанПиНом № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» является недопустимым.

Кроме того, в соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в водоохранных зонах запрещено размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Водоохранная зона реки Сочи согласно постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-№ составляет – 100 м. Таким образом, указанная выше площадка расположена в водоохранной зоне реки Сочи.

Также визуально зафиксировано, что несанкционированный сток фильтрата проходит в пределах зоны санитарной охраны источника централизованного водоснабжения, ввиду наличия в 500 м ниже по течению <адрес> «Центрального водозабора г. Сочи».

По результатам проверки в отношении ООО «Сочи ТрансСтрой» У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> составлены протоколы об административном правонарушении в рамках санкции ч. 2 ст. 8.6, ч. 4 ст. 8.13, 8.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

С учетом изложенного, деятельность по размещению отходов производства и потребления – не соответствует целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, г. Сочи, <адрес>.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, а также прав Российской Федерации, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Угроза причинения значительного вреда неопределенному кругу лиц обусловлена действиями (бездействиями) ответчика. В связи с вышеуказанными нарушениями деятельность ответчика наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя ущерб экологии курорта федерального значения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Сочи Загрядская О.А. настаивала на заявленных исковых требованиях, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройСервис» по доверенности Мухина Е.А. в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в дополнение пояснила, что на основании договора по оказанию услуг по транспортировке отходов для размещения, отходы завозятся машинами АО «САХ по уборке города», ответчик принял на себя обязательство по оказанию услуг по приемке на территории площадки отходов, на сегодняшний день фактически это единственная площадка в городе, которая временно принимает бытовые отходы. Таким образом, ООО «ЭкоСтройСервис» вынуждено либо перестать принимать машины АО «САХ по уборке города», что приведет к гораздо худшим последствиям для окружающей среды города, либо допустить накопления мусора на арендуемой площадке с целью последующего вывоза на полигоны. Также пояснила, что в настоящее время ответчиком принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, ввиду чего просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица АО «Спецавтохозяйство по уборке города» по доверенности Мартынюк Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора по тем основаниям, что в случае, если ответчик ООО «ЭкоСтройСервис» перестанет принимать машины АО «САХ по уборке города» с бытовыми отходами, то во время курортного сезона город будет завален мусором, что приведет к более худшим последствиям и экологической катастрофе. Также пояснила, что другой площадки в г.Сочи для приема бытовых отходов не имеется, администрацией города не предоставлена альтернатива данной площадки.

Представитель третьего лица У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> по доверенности Кравченко Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, полагала их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик – ООО «Завод строительных материалов» в назначенное время в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений не представил.

Третье лицо – администрация г.Сочи, в назначенное время в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, отзыв на исковое заявление не представила.

Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица является одним из идентифицирующих признаков юридического лица.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, которые поступили по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с п.«в» ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Таким образом, в силу закона, юридическое лицо должно обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Суд с учетом требований, установленных ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика ООО «Завод строительных материалов» и третьего лица администрации г.Сочи при данной явке.

Выслушав доводы и пояснения прокурора, представителя ответчика ООО «ЭкоСтройСервис», иных участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города Сочи с привлечением У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при эксплуатации производственной площадки ООО «Завод строительных материалов» на земельном участке с кадастровым номером № для временного накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 137 600 кв.м, расположенный по адресу:                    г. Сочи, <адрес>, относится к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения промышленных объектов.

Правообладателем указанного земельного участка является муниципальное образование город-курорт Сочи. Указанный участок предоставлен в пользование на условиях аренды до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завод строительных материалов» (ИНН №).

Прокуратурой г. Сочи с привлечением специалиста У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что в границах производственной площадки по адресу г. Сочи, Центральный район, <адрес>, расположены керамзитовый завод, растворобетонные узлы №, №, блочно-мазаичный цех, арматурный цех, ремонтно-механический цех, автотранспортный участок, котельные, автозаправочный пункт.

Также в границах вышеназванной производственной площадки на земельном участке с кадастровым номером № осуществляется деятельность по сбору и временному накоплению твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в границах указанной выше производственной площадки ООО «Завод строительных материалов» осуществлялось временное накопление твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

Деятельность в области обращения с отходами на вышеназванной площадке в указанный период в соответствии с договором аренды № С№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом приема-передачи производственной площадки от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло ООО «СочиТрансСтрой».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, г. Сочи, <адрес>, в соответствии договором аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта приема-передачи производственной площадки от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСтройСервис» осуществляет деятельность по сбору и накоплению твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов. Отходы завозятся и размещаются машинами АО «Спецавтохозяйство по уборке города» на основании договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ по оказанию услуг по транспортировке отходов для размещения.

Согласно п. 1.1 указанного договора ООО «ЭкоСтройСервис» принимает на себя обязательства по оказанию услуг по приемке на территории вышеуказанной площадки, транспортированию и передаче отходов производства и потребления.

В соответствии с п. 3.2.1 договора ООО «ЭкоСтройСервис» вправе не оказывать услуги по договору в случае нарушения АО «Спецавтохозяйство по уборке города» условий договора.

У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> с прокуратурой Краснодарского края согласовано проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЭкоСтройСервис». Срок проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе натурного обследования вышеуказанной площадки для временного накопления отходов ДД.ММ.ГГГГ установлено, что твердые коммунальные отходы складируются навалом (на момент осмотра складировано около 2300 м.куб), при этом не в полной мере обеспечивается безопасные для окружающей среды условия временного накопления отходов (места временного хранения отходов не оборудованы в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и СанПиН № «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»), ГОСТ № «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

Допущены следующие нарушения п. 3.7 СанПиН №: поверхность площадки должна не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Специалистами У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб атмосферного воздуха на площадке временного накопления отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №, г. Сочи, <адрес>. Результаты лабораторных исследований в адрес У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> на сегодняшний день не поступили.

Кроме того, визуально зафиксировано что насыпь отходов выходит за границы бетонной площадки на поверхность почвы на общей площади 20 кв.м.

Ранее У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> установлено, что эксплуатация указанной выше площадки для временного размещения отходов производства и потребления оказывает негативное влияние на окружающую среду – почву, водные объекты – ручей Безымянный, <адрес>.

Так, произведенными ранее лабораторными исследованиями установлены превышения норм ПДК по нефтепродуктам на глубине 20 см в 1,1 раза.

Осмотром также установлено, что с юго-западной стороны от вышеназванной площадки в бетонном коллекторе протекает ручей «Безымянный» впадающий в реку Сочи. Визуально зафиксировано стекание обводненного фильтрата бурого цвета по рельефу местности непосредственно в поверхностный водный объект.

Согласно проведенным ранее лабораторным исследованиям Сочинским филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» воды природной поверхностной, сточной (ливневой) (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено следующее.

В результате исследования проб природной воды установлено превышение норм ПДК по нефтепродуктам в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) в 3,6 раза; в пробе № (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 6,4 раза.

Таким образом, в пробе природной воды № (50 м ниже сброса в <адрес>) по сравнению с пробой природной воды № (50 м выше сброса в <адрес>) установлено увеличение содержания по нефтепродуктам – в 1,8 раз. (Акт отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол измерений № от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате исследования проб природной воды установлено превышение норм ПДК по нефтепродуктам в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) – в 2,2 раза; в пробе 685 (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 2,8 раза;

В пробе № (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 2 раза; в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) – в 2 раза. (Акт отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокол измерений № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в результате исследования проб природной воды установлено превышение норм ПДК по нефтепродуктам в пробе № (50м выше сброса в <адрес>) – в 2,2 раза; в пробе № (50 м ниже сброса в <адрес>) – в 2,4 раза.

В пробе № (50м ниже сброса в <адрес>) – в 2 раза; в пробе № (50 м выше сброса в <адрес>) – в 1,6 раз.

Также результаты исследований показали, что сточная вода, поступающая с тела свалки, оказывает негативное влияние на качество природной воды ручей Безымянный, <адрес>.

Так, по результатам проведенных исследований проб установлено превышение норм по аммонию в 1,2 раза, по нитрит-ион – в 1,7 раз, по фосфат- ион в 1,2 раз, по нефтепродуктам – в 1,6 раз.

Согласно данным публичной кадастровой карты площадка, используемая фактически для размещения отходов производства и потребления, расположена на расстоянии 80 м от жилой застройки, что в соответствии с СанПиНом № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» является недопустимым.

Кроме того, в соответствии с ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в водоохранных зонах запрещено размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Водоохранная зона реки Сочи согласно постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П составляет – 100 м. Таким образом, указанная выше площадка расположена в водоохранной зоне реки Сочи.

Также визуально зафиксировано, что несанкционированный сток фильтрата проходит в пределах зоны санитарной охраны источника централизованного водоснабжения, ввиду наличия в 500 м ниже по течению <адрес> «Центрального водозабора г. Сочи».

По результатам проверки в отношении ООО «Сочи ТрансСтрой» У. Р. по Краснодарскому краю и <адрес> составлены протоколы об административном правонарушении в рамках санкции ч. 2 ст. 8.6, ч. 4 ст. 8.13, 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании доводы по материалам прокурорской проверки подтвердились, ответчиком не представлено опровергающих доказательств.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

С учетом изложенного, деятельность по размещению отходов производства и потребления – не соответствует целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, г. Сочи, <адрес>.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, а также прав Российской Федерации, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Угроза причинения значительного вреда неопределенному кругу лиц обусловлена действиями (бездействиями) ответчика. В связи с вышеуказанными нарушениями деятельность ответчика наносит неконтролируемый ущерб окружающей среде, причиняя ущерб экологии курорта федерального значения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН № «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» временное хранение пищевых отходов до момента их вывоза не должно превышать одних суток для предотвращения их разложения и отрицательного воздействия на условия проживания.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обезвреживанием отходов понимается их обработка, в том числе сжигание и обеззараживание на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ч. 3 ст. 34, ст. 56, 80 Закона № №-ФЗ деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть прекращена только в судебном порядке.

Согласно ст. 1065 ГК РФ угроза причинения вреда также является основанием для запрещения деятельности, создающей такую угрозу.

Пунктом 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц.

С учетом установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о законности и обоснованности заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

            Исковое заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭкоСтройСервис», ООО «Завод строительных материалов» об обязании устранить нарушения, - удовлетворить.

Обязать ООО «ЭкоСтройСервис» устранить выявленные нарушения, а именно: привести земельный участок с кадастровым номером № в первоначальное состояние, путем вывоза отходов.

Запретить ООО «Завод строительных материалов», ООО «ЭкоСтройСервис», а также иным физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202014:0009 не по целевому назначению – размещение на нем отходов, строительного мусора, с нарушениями природоохранного законодательства.

            Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

              Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

             Судья Центрального

             районного суда г.Сочи                                                                               Н.А. Круглов