Решение по делу № 5-282/2017 от 19.06.2017

Материал 5-282/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Пахомов И.Ю., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Тумарова Р.К., старшего УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД Росии по г.Брянску П.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Тумарова Р.К., <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, было установлено, что Тумаров Р.К. прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и находился в РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. суммарно 72 дня, затем, ДД.ММ.ГГГГ осуществил выезд и въезд на территорию РФ, где находился до ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ он снова выехал и въехал в РФ, где пребывает до настоящего времени.90-дневный срок пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ, он находится на территории РФ с нарушением срока пребывания, в нарушение требований п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Тумаров Р.К., превысив 90-дневный срок пребывания в РФ, не выехала из РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением старшего УУП ОУУП и ПДН ОП-1 УМВД Росии по г.Брянску П. от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Тумарова Р.К. передан на рассмотрение в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Тумаров Р.К. факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что жил в <адрес>, учился в высшем учебном заведении, но не окончил его в связи с начавшимися военными действиями, и поэтому приехал в Россию. Ему известно о разрешенном периоде пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, он периодически выезжает из России и возвращается вновь, полагая, что таким образом возобновляется разрешенный период пребывания в РФ. На миграционный учет он не вставал, проживал у знакомых в различных городах РФ. В настоящее время его жена и пятилетний ребенок, находятся в <адрес> на территории РФ, имеют статус беженцев, он с ними общается по телефону иногда навещает их. Патент на работу в РФ он не имеет. В содеянном раскаивается.

Старший участковый уполномоченный П. подтвердил факт нарушения Тумаровым Р.К. требований миграционного законодательства РФ, в связи с чем, просил назначить ему наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Тумаровым Р.К. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Тумаров Р.К. в адм. материале, аналогичным его пояснениям при рассмотрении дела, в которых он также признал факт правонарушения со ссылкой на незнание закона, сведениями СПО «Мигрант-1» и копией национального паспорта № Тумарова Р.К., копией миграционной карты, из которых следует, что Тумаров Р.К. является гражданином Украины, находился на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. суммарно 72 дня, затем, ДД.ММ.ГГГГ осуществил выезд и въезд на территорию РФ, ДД.ММ.ГГГГ он снова выехал и въехал в РФ, где пребывает до настоящего времени, патента на работу не имеет.

Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении Тумаровым Р.К. административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что гражданин <данные изъяты> Тумаров Р.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. суммарно 72 дня, затем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, он осуществил выезд и въезд на территорию РФ, уклонился от выезда по истечении 90 суток разрешенного пребывания ДД.ММ.ГГГГ, и незаконно пребывал на территории РФ.

Пояснения Тумарова Р.К. о незнании миграционного законодательства РФ не могут быть приняты судом во внимание качестве обстоятельства, исключающего ее ответственность, поскольку он, как гражданин иностранного государства, должен знать действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Действия Тумарова Р.К. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения и личность правонарушителя, его имущественное положение и привлечение к ответственности впервые.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тумарова Р.К., судья признает полное признание вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение, а так же наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного судья находит справедливым назначить Тумарову Р.К. наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания суд принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, Тумаров Р.К. длительный период времени проживал в <данные изъяты>, где обучался в высшем учебном заведении, но не окончил его в связи с военными действиями.

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи, с чем имеются основания полагать, что применение к Тумарову Р.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение Тумарову Р.К. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека, являются высшей ценностью, в связи с чем, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тумарова Р.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит перечислению: Получатель: №

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю.Пахомов