Решение по делу № 2-291/2017 от 30.05.2017

Дело № 2-291-2017 года

Поступило в суд 30.05.2017 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 августа 2017 года     г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Каргата Новосибирской области к Маммедрзаеву <данные изъяты> об обязании освободить земельный участок, произвести демонтаж и вывоз временного торгового объекта.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Каргата Новосибирской области обратилась в суд с иском к Маммедрзаеву <данные изъяты> об обязании освободить земельный участок, произвести демонтаж и вывоз временного торгового объекта.

Определением Чулымского районного суда Новосибирской области от 21.06.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены Администрация Каргатского района Новосибирской области и Маммедрзаев <данные изъяты>

    В судебном заседании представители истца Орел О. А. и Кузнецова Е. Ю. исковые требования поддержали. В обоснование требований указав, что 25.01.2016 года Маммедрзаев <данные изъяты> обратился в администрацию города Каргата с заявлением о перезаключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится торговый временный объект согласно адресного ориентира в 15 метрах на северо-запад от административного здания № по <адрес>.

Из заявления Маммедрзаева <данные изъяты> следует, что временный торговый объект принадлежит ему на праве собственности (согласно выписке из ЕГРН от 10.05.2017 года правоустанавливающие документы на данный объект отсутствуют).

Срок договора аренды земельного участка заключенного Маммедрзаевым <данные изъяты> с администрацией Каргатского района истек 27.09.2011 года (договор аренды № от 28.10.2010 года был заключен на 11 месяцев). Истечение срока действия договора аренды влечет его прекращение и новое предоставление должно осуществляться в соответствии с положениями Земельного Кодекса РФ.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Статья 39.6 Земельного Кодекса РФ не предусматривает оснований для предоставления земельного участка в аренду под нестационарные торговые объекты.

Маммедрзаеву <данные изъяты> неоднократно направлялись письма о демонтаже временного объекта торговли. Однако, до настоящего времени временный объект торговли согласно адресного ориентира в 15 метрах на северо-запад от административного здания № по <адрес> находится на самовольно занятом земельном участке, находящемся в муниципальной собственности.

До 01.03.2015 года в соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» распоряжение земельными участками осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов. В связи с передачей полномочий муниципального района в части распоряжения земельными участками городскому поселению распоряжение земельными участками на территории муниципального образования города Каргата осуществляет администрация города Каргата.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Основанием для размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, является непосредственно схема размещения таких объектов.

В соответствии с постановлением администрации города Каргата от 16.11.2016 года № 508 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Каргата», постановлением от 10.04.2017 года № 124 «О внесении изменений в постановление от 16.11.2016 года № 508 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Каргата» в схеме размещения нестационарных торговых объектов по адресу в 15 метрах на северо-запад от административного здания № по <адрес> отсутствует временный объект торговли.

Согласно части 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В данной ситуации администрация города Каргата полагает, что право на земельный участок у ответчика не возникало. Правовых оснований для использования земельного участка Маммедрзаев <данные изъяты> в администрацию города Каргата не представил. Маммедрзаев <данные изъяты> не является участником земельных отношений, указанных в статье 5 Земельного кодекса РФ.

Просят суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 54:09:010124:170 по адресному ориентиру в 15 метрах на северо-запад от административного здания № по <адрес> от временного торгового объекта путем демонтажа за счет собственных средств и произвести его вывоз.

Ответчик Маммедрзаев <данные изъяты> в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен заказной корреспонденцией, что подтверждается судебным уведомлением. Об отложении дела слушанием не просил. Об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщал.

Представитель ответчика по доверенности и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований со стороны ответчика, Маммедрзаев <данные изъяты> исковые требования администрации города Каргата Новосибирской области не признает. Указывая, что его сын Маммедрзаев <данные изъяты> является предпринимателем, осуществляет торговлю продуктами. 28.10.2010 г. между Администрацией Каргатского района Новосибирской области и его сыном Маммедрзаевым <данные изъяты> заключен договор № аренды земельного участка на территории Каргатского района. По данному договору Маммедрзаеву <данные изъяты> передан в аренду земельный участок, расположенный в 15 метрах на северо – запад от административного здания № по <адрес>. Срок действия договора с 26.10.2010 г. по 26.09.2011 г.. В соответствии с п. 7.5 особых условий договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя или Арендатора о продлении договорных отношений по истечению срока договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок. На данном земельном участке расположен временный торговый павильон, принадлежащий ему – Маммедрзаеву <данные изъяты> о чем у него имеется договор купли – продажи. Данный павильон он передал сыну, для осуществления торговой деятельности. Арендную плату сын вносит регулярно, задолженности по арендной плате нет, у него имеется на это справка Администрации Каргатского района. Считает, что для демонтажа торгового павильона нет оснований, т. к. он расположен на земельном участке, находящемся в аренде сына. Договор аренды никто не расторгал.

Представитель ответчика адвокат Салин А. А. с исковыми требованиями не согласен по изложенным Маммедрзаевым <данные изъяты> основаниям. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, Администрации Каргатского района Новосибирской области Форрат П. А. исковые требования Администрации г. Каргата Новосибирской области поддерживает. Поясняя, что действительно между Администрацией Каргатского района и Маммедрзаевым <данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка, для размещения и эксплуатации временной торговой точки. Договор заключен сроком на 11 месяцев. В связи с изменениями в земельном законодательстве, с 01.03.2015 г. полномочия по распоряжению землей от районной администрации переданы Администрации г. Каргата. Маммедрзаев <данные изъяты> должен был заключить договор с Администрацией г. Каргата, чего он не сделал. полагает, что право на земельный участок у ответчика не возникало. Правовых оснований для использования земельного участка Маммедрзаевым <данные изъяты> нет. Поэтому он должен освободить земельный участок и демонтировать временный торговый объект.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Маммедрзаев <данные изъяты> зарегистрирован территориальной администрацией Каргатского района Новосибирской области в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за №.

10.08.2004 г. сведения о регистрации Маммедрзаева <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за №, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальной предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г. серии 54

№ (л.д. 215) и свидетельством серии № о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 19.03.2010 г. № (л.д. 217).

28.10.2010 г. между Администрацией Каргатского района Новосибирской области и Маммедрзаевым <данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка №. По данному договору Маммедрзаеву <данные изъяты> передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 53 кв. м. с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, в 15 метрах на северо – запад от административного здания № по

<адрес>, с разрешенным использованием для эксплуатации временной торговой точки в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. В соответствии с п. 2.1, раздела 2 договора срок действия договора устанавливается с 26.10.2010 г. по 26.09.2011 г.. Пунктом 7.5, раздела 7 особых условий договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя или Арендатора о продлении договорных отношений по истечению срока договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на тот же срок (л.д. 223 – 224).

Согласно приложению № 2 к договору (л.д. 221- 222) инженером – техником по землеустройству Администрации Каргатского района Новосибирской области произведен расчет арендной платы за пользование земельным участком. Установлен ежеквартальный размер арендной платы в сумме <данные изъяты>

Из кадастрового плана земельного участка видно, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено в 15 метрах на северо – запад от административного здания № по <адрес>. Земельный участок находится в государственной собственности и не закреплен за конкретными лицами. Площадь участка 53 кв. м., разрешенное использование - для эксплуатации временной торговой точки (л.д. 218-220).

На земельном участке установлен временный торговый павильон, принадлежащий Маммедрзаеву <данные изъяты> на праве собственности, что подтверждается договором купли – продажи от 04.10.2010 г. (л.д. 217).

04.03.2011 г. в присутствии индивидуального предпринимателя Маммедрзаева <данные изъяты> проводился муниципальный земельный контроль соблюдения земельного законодательства, которым установлено, что на земельный участок площадью 26.54 кв. м. по <адрес> имеются правоустанавливающие документы. Территория участка по периметру не огорожена. Земельный участок используется для эксплуатации продуктового павильона, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства № от 04.03.2011 г. (л.д. 225-226) и обмером площади земельного участка № от 04.03.2011 г. (л.д. 227-228).

Задолженности по арендной плате Маммедрзаев <данные изъяты> не имеет, что подтверждается квитанциями об уплате (л.д. 83-89) и справкой Администрации Каргатского района Новосибирской области № от 02.03.2016 г. (л.д. 229).

Маммедрзаев <данные изъяты> в судебном заседании подтвердил, что его сын Маммедрзаев <данные изъяты> до сих пор является предпринимателем, осуществляет торговлю продуктами. Договор аренды спорного земельного участка сын заключил с Администрацией Каргатского района, для установки временного торгового павильона и осуществления торговли.

Согласно ст. 27 АК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Принимая во внимание, что по субъектному составу: истец- Администрация города Каргата Каргатского района Новосибирской области, ответчик - Маммедрзаев <данные изъяты>. является индивидуальным предпринимателем и по характеру возникших правоотношений данный спор подведомственен Арбитражному суду.

Согласно ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Абзац 2 ст. 220 ГПК РФ предусматривает, что суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, производство по делу по иску администрации города Каргата Новосибирской области к Маммедрзаеву <данные изъяты> об обязании освободить земельный участок, произвести демонтаж и вывоз временного торгового объекта следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску администрации города Каргата Новосибирской области к Маммедрзаеву <данные изъяты> об обязании освободить земельный участок, произвести демонтаж и вывоз временного торгового объекта следует прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.

Председательствующий - подпись.

Копия верна. Судья - Г. М. Смагина.