Решение по делу № 2-3341/2019 от 21.06.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июля 2019 года                          г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего                                   - Рыбаковой Т.Г.

При секретаре                                           - Карпышиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругликова К. Б., Мохова С. П., Ивановой Е. В., Дагаева В. А. к Территориальному управлению Росимущества по Новосибирской области о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Кругликов К.Б., Мохов С.П., Иванова Е.В., Дагаев В.А. обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Новосибирской области о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются владельцами земельных участков №..., №..., расположенных в границах земельного участка предоставленного СНТ «Обское-2». Указанными земельными участками истцы пользуются с 1993 года. На заявления истцов о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно ответчиком было отказано.

Просят признать право собственности:

- за Кругликовым К. Б., право собственности на земельный участок №..., площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный в <адрес>, координаты точек углов поворота:

№_тчк	Х_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

- за Моховым С. П., право собственности на земельный участок №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный в <адрес>, координаты точек углов поворота:

№_тчк	Х_м	Y_м
1	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

- за Ивановой Е. В., право собственности на земельный участок №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный в <адрес>, координаты точек углов поворота:

№_тчк	Х_м	Y_м
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

- за Дагаевым В. А., право собственности на земельный участок №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенный в <адрес>, координаты точек углов поворота:

№_тчк	Х_м	Y_м
2	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

Истцы – Кругликов К.Б., Мохов С.П., Иванова Е.В., Дагаев В.А, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик – Территориальное управление Росимущества по Новосибирской области, в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица – ФГУП «Элитное», СНТ «Обское-2», в судебное заседание не направили своего представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8).

Также вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом какого-либо права, на основании которого указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Таким образом, действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением №... Президиума Сибирского отделения Россельхозакадемии от ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ и письма Россельхозакадемии №... от ДД.ММ.ГГГГ, дано согласие на отвод из землепользования ОПХ «Элитное» 5,014 га земли, занятой огородами, в районе существующей свалки для организации коллективного садоводства работниками ОАО «Новосибирская ГЭС».

На основании вышеуказанного постановления, было сформировано садоводческое товарищество «Обское-2», членами которого являются истцы.

Предоставленный СНТ «Обское-2» земельный участок с кадастровым номером: 54:19:081301:1826 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:293, находящегося в собственности Российской Федерации, и закрепленным за ФГУП «Элитное» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании государственного акта №Новосибирской области-19-000182.

Согласно письма №... от ДД.ММ.ГГГГ, ФГУП «Элитное» отказался от права бессрочного пользования на вышеуказанный земельный участок в пользу СНТ «Обское- 2».

В административном порядке в передаче занимаемых земельных участков в СНТ «Обское-2» членам общества в порядке приватизации было отказано.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент обращения в суд с настоящим иском), предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, п. 6 ст. 39.10 ЗК РФ.

Таким образом, земельный участок, на котором расположено СНТ «Обское-2», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в СНТ «Обское-2» были распределены членам общества.

Следовательно, у членов товарищества, владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками.

Испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков не превышает предельно максимальный размер установленную действующим законодательством.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ земельный участок с кадастровым номером: 54:19:081301:1826, площадью 50 517 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мичуринский сельсовет, «территория садоводческого некоммерческого объединения граждан СНТ «Обское-2» соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Спорные земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельный участок представляет единое целое с земельным участком, предоставленным заводом СНТ «Обское-2» в бессрочное пользование, и земельные участки были распределены членами указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено предоставление земельного участка СНТ для ведения садоводства до 2001 года, земли общества не изъяты из оборота и на них нет притязаний иных лиц, справками и копиями членских книжек подтверждено, что истцы являются членами товарищества, им были предоставлены спорные земельные участки, подтверждено расположение испрашиваемых истцами земельных участков в границах земельного участка, закрепленного за СНТ «Обское-2», земельные участки используются в соответствии с разрешенным видом использования.

Таким образом, факт предоставления спорных земельных участков СНТ «Обское2» до 2001 года и факт передачи их истцам объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами. Оснований для отказа в передаче земельных участков в собственность истцов судом не установлено.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на получение бесплатно в собственность занимаемых ими земельных участков в СНТ «Обское-2» и удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░:

№_░░░	░_░	Y_░
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░:

№_░░░	░_░	Y_░
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░:

№_░░░	░_░	Y_░
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░:

№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...
№...	№...	№...

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                       ░.░.░░░░░░░░