Решение по делу № 2а-821/2019 от 25.02.2019

Дело № 2а-821/2019                         УИД 24RS0040-01-2019-000657-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года           город Норильск Красноярского края

    Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи             Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания                 Неустроевой Т.А.

с участием заместителя прокурора                 В.Е.Г.

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Норильску Красноярского края к Коркину С.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных решением суда административных ограничений находящемуся под административным надзором Коркину С.С., в обоснование требований указав, что административный ответчик состоит под административным надзором на основании решения Братского районного суда Иркутской области от 17.02.2017 года. В отношении Коркина С.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы г.Норильска без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. За период нахождения под надзором Коркин С.С. был привлечен к административной ответственности 29.03.2018 года по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и 08.02.2019 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно характеристике УУП Коркин С.С. характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не имеет, но на проводимую профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, делая для себя неправильные выводы. На путь исправления не встал, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ. Приговором мирового судьи от 11.10.2018 года судебного участка № 112 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края осужден по с. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы, сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ - условно с испытательным сроком в 1 год. В связи с чем административный истец просил дополнить установленные Коркину С.С. административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов по 06.00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков (рестораны, кафе).

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску Абетова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Коркин С.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по существу административного иска не имеет.

С учетом того, что явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Братского районного суда Иркутской области от 17.02.2017 года в отношении Коркина С.С. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установленными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы г.Норильска без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 6-11).

Приговором мирового судьи от 11.10.2018 года судебного участка №112 в Центральном районе г.Норильска Красноярского края осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год (л.д. 12-14).Коркин С.С. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 08.02.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.02.2019 года, штраф не оплачен.

- 30.03.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 10.04.2018 года, штраф не оплачен (л.д.15,21-23).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по г. Норильску Коркин С.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не имеет, на проводимую профилактическую работу не всегда реагирует должным образом, делая для себя неправильные выводы, не работает, постоянного источника дохода не имеет (л.д. 24).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик Коркин С.С. совершил одно уголовное преступление и два раза совершил административные правонарушения в течение одного года, в связи с чем, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Вместе с тем, суд полагает, что административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Норильску подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности Коркина С.С., его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении Коркина С.С. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В материалах дела отсутствуют сведения о совершении административным ответчиком административных правонарушений в связи с посещением им мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них (митинги, демонстрации), судом обстоятельств, влекущих необходимость запрета посещения Коркиным С.С. мест проведения массовых и иных мероприятий и его участием в них, в ходе рассмотрения дела не установлено, - в этой связи суд не находит оснований для установления указанного административного ограничения в отношении Коркина С.С.

Исходя из изложенного, в удовлетворении требований административного истца в части запрета Коркину С.С. посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – суд считает необходимым отказать.

Вместе с тем, рассматривая требования об установлении Коркину С.С. в качестве дополнительного административного ограничения запрет на пребывание в определенных местах, где разрешено распитие спиртных напитков, суд учитывает поведение административного ответчика в течение срока административного надзора, характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений – появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения запретом на посещение Коркиным С.С. мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и правонарушений, а так же другие обстоятельства дела, характеризующие Коркина С.С. в период надзора суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. до 06 часов следующего дня.

Суд, устанавливая административному ответчику указанные ограничения, полагает, что они будет способствовать недопущению совершения Коркиным С.С. новых преступлений (правонарушений).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к Коркину С.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные Коркину С.С., административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 А.И. Пархоменко    

Решение принято в окончательной форме 07 марта 2019 года.