Решение по делу № 33-11415/2017 от 17.05.2017

Дело № 33-11415/2017

29 мая 2017 г.                                     г. Уфа

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи             Науширбановой З.А.,

судей                     Куловой Г.Р., Пономаревой Л.Х.,

при секретаре                         Валетдиновой Р. Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 г., которым постановлено:

решение ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по Республике Башкортостан № №... от дата г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ Янбаеву Р.С. периоды работы с 01 июля 1988 г. по 14 мая 1995 г. по профессии гидромониторщика, с 15 мая 1995 г. по 16 мая 1995 г. в качестве доводчика в ЗАО «Артель старателей рудная» (Старательская артель «Рудная»), всего 6 лет 10 месяцев 16 дней, с 10 июня 1999 г. по 23 августа 1999 г. в качестве сполосчика-доводчика в ООО «Флория», всего 02 месяца 13 дней, с 09 сентября 1999 г. по 23 октября 2000 г. в качестве доводчика в ООО «Старательская артель «Горная», всего 1 год 1 месяцев 15 дней, с 01 декабря 2001 г. по 29 июня 2003 г., всего 01 год 6 месяцев 29 дней, с 01 декабря 2003 г. по 18 мая 2004 г. 05 месяцев 18 дней, с 23 октября 2004 г. по 31 октября 2004 г. 09 дней в качестве доводчика, заместителя начальника производственного участка ООО «СибПолимер», с 20 апреля 2010 г. по 08 ноября 2010 г. 06 месяцев 19 дней в качестве гидромониторщика в ООО «Миаский прииск» без документального подтверждения условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2 отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж дающий право на назначение Янбаеву Р.С. досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01 июля 1988 г. по 14 мая 1995 г. по профессии гидромониторщика, с 15 мая 1995 г. по 16 мая 1995 г. в качестве доводчика в ЗАО «Артель старателей рудная» (Старательская артель «Рудная»), всего 6 лет 10 месяцев 16 дней, с 10 июня 1999 г. по 23 августа 1999 г. в качестве сполосчика-доводчика в ООО «Флория», всего 02 месяца 13 дней, с 09 сентября 1999 г. по 23 октября 2000 г. в качестве доводчика в ООО «Старательская артель «Горная», всего 1 год 1 месяцев 15 дней, с 01 декабря 2001 г. по 29 июня 2003 г., всего 01 год 6 месяцев 29 дней, с 01 декабря 2003 г. по 18 мая 2004 г. 05 месяцев 18 дней, с 23 октября 2004 г. по 31 октября 2004 г. 09 дней в качестве доводчика, заместителя начальника производственного участка ООО «СибПолимер», с 20 апреля 2010 г. по 08 ноября 2010 г. 06 месяцев 19 дней в качестве гидромониторщика в ООО «Миаский прииск»

Признать за Янбаевым Р.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по Республике Башкортостан назначить Янбаеву Р.С. досрочную трудовую пенсию со дня подачи им заявления, то есть с 14 мая 2016 г.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Янбаев Р.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы по Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением № №... от дата г. в назначении пенсии отказано, при этом специальный стаж был исчислен ответчиком как 3 года 7 месяцев 20 дней. Ответчиком необоснованно были исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы с 01.07.1988 г. по 14.05.1995 г. гидромониторщиком, с 15.05.1995 г. по 16.05.1995 г. в качестве доводчика в ЗАО «Артель старателей рудная» (Старательская артель «Рудная»), с 10.06.1999 г. по 23.08.1999 г. в качестве сполосчика-доводчика в ООО «Флория», с 09.09.1999 г. по 23.10.2000 г. в качестве доводчика в ООО «Старательская артель «Горная», с 01.12.2001 г. по 29.06.2003 г., с 01.12.2003 г. по 18.05.2004 г. с 23.10.2004 г. по 31.10.2004 г. в качестве доводчика, заместителя начальника производственного участка ООО «СибПолимер», с 20.04.2010 г. по 08.11.2010 г. в качестве гидромониторщика в ООО «Миаский прииск», просил отменить решение ответчика, включить в специальный стаж по Списку № 2 спорные периоды его работы, обязать ответчика назначить пенсию с 14.05.2016 г.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит начальник ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан Нуриахметов И.М., поскольку Согласно части 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Кроме того, при установлении стажа характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Янбаева Р.С.-Кадырбаева Г.Я., полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 г. и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 г. такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.)

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Из материалов дела следует, что Янбаев Р.С., 14 мая 1960 г. рождения, в возрасте 55 лет, обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ Учалинском районе и г. Учалы Республики Башкортостан о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от дата г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, не включив периоды работы истца с 01.07.1988 г. по 14.05.1995 г. гидромониторщиком, с 15.05.1995 г. по 16.05.1995 г. в качестве доводчика в ЗАО «Артель старателей рудная» (Старательская артель «Рудная»), с 10.06.1999 г. по 23.08.1999 г. в качестве сполосчика-доводчика в ООО «Флория», с 09.09.1999 г. по 23.10.2000 г. в качестве доводчика в ООО «Старательская артель «Горная», с 01.12.2001 г. по 29.06.2003 г., с 01.12.2003 г. по 18.05.2004 г., с 23.10.2004 г. по 31.10.2004 г. в качестве доводчика, заместителя начальника производственного участка ООО «СибПолимер», с 20.04.2010 г. по 08.11.2010 г. в качестве гидромониторщика в ООО «Миаский прииск», поскольку после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения должны предоставляться с кодами.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке Янбаев Р.С. работал в качестве гидромониторщика в ЗАО «Артель старателей рудная» в период с 01.07.1988 г. по 14.05.1995 г., в ООО «Миасский прииск» с 20.04.2010 г. по 08.11.2010 г., в качестве доводчика с 15.05.1995 г. по 16.05.1995 г. в ЗАО «Артель старателей рудная» (Старательская артель «Рудная»), с 10.06.1999 г. по 23.08.1999 г. в ООО «Флория», с 09.09.1999 г. по 23.10.2000 г. в ООО «Старательская артель «Горная», с 01.12.2001 г. по 29.06.2003 г., с 01.12.2003 г. по 18.05.2004 г., с 23.10.2004 г. по 31.10.2004 г. в ООО «СибПолимер».

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о незаконности отказа в назначении пенсии, так как в оспариваемые периоды истец работал в тяжелых условиях труда с полным рабочим днем, что подтверждается записями в трудовой книжке и уточняющими особый характер работы архивными справками, следовательно, эти периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий Янбаеву Р.С. право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец, в возрасте 55 лет, имел требуемый 25 - летний страховой стаж, в том числе стаж на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции посчитал, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях он приобрел право на досрочную пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней, а потому основания для отказа в назначении досрочной пенсии у ответчика отсутствовали.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета Янбаева Р.С. отсутствуют сведения о стаже за период с 09.09.1999 г. по 23.10.2000 г., в качестве доводчика в ООО «Старательская артель «Горная», а значит, нет правовых оснований для зачета указанного периода в страховой стаж, не состоятелен, поскольку судом установлено, что истец в спорные периоды осуществлял работу с тяжелыми условиями труда, а проставление указанного кода от действия истца не зависело.

Довод апелляционной жалобы ответчика о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела в части назначения досрочной трудовой пенсии Янбаеву Р.С. с 14 мая 2016 г., судебной коллегией отклоняется как необоснованный. В п. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В своем заявлении от 18 апреля 2016 г. истец просил ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в возрасте 56 лет. В данном случае досрочная трудовая пенсия истцу была назначена с момента исполнения ему 56 лет.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Учалинском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Г.Р. Кулова

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Мухаметкильдин Ф.М.