Решение по делу № 2-1037/2019 от 18.06.2019

№ 2-1037/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи             13 сентября 2019 года

    Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Степановой С.Н.,

при секретаре Петровой М.Е.,

с участием истца Волковой Я.А. – Гетманова С.В., действующего по доверенности,

представителя ответчика Администрации Боровичского муниципального района Макаровой И.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Яны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Волкова Егора Романовича и Буткиной Ксении Сергеевны, к Администрации Боровичского муниципального района о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части,

установил:

Волкова Я.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом изменения исковых требований, в обоснование которого указала, что согласно постановлению Администрации Боровичского муниципального района № 466 от 30 июня 2000 года ей и ее матери Андреевой Е.П. было предоставлено жилое помещение по адресу: Новгородская область, г.<адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 33,11 кв.м, о чем был заключен договор социального найма жилого помещения.

С момента заключения указанного договора она и в последующем ее дети проживали в указанном жилом помещении, производили оплату коммунальных услуг согласно договору социального найма из расчёта жилых помещений площадью 33,11 кв.м, что подтверждается справками управляющей компании и квитанциями об оплате коммунальных платежей.

24 января 2019 года Администрацией Боровичского муниципального района с ней был заключен договор социального найма жилого помещения № 733, на жилые помещения, расположенные по вышеуказанному адресу.

При заключении нового договора общая площадь занимаемого ею помещения указана 26,7 кв.м, с чем она не согласна.

В ответ на ее обращение о заключении договора социального найма в соответствии с фактически занимаемой ею жилой площадью Администрация Боровичского муниципального района ответила отказом.

При этом из заключения кадастрового инженера от 22 февраля 2019 года следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного адресу: г<адрес> составляет 33,11 кв.м.

Учитывая, что до заключения договора социального найма жилого помещения № 733 от 24 января 2019 года наймодатель - Администрация Боровичского муниципального района - не предлагала ей заключить новый договор социального найма жилого помещения на иных условиях (на меньшую жилую площадь), она полагает законным и обоснованным считать продленным договор найма жилого помещения на тех же условиях, что и ранее заключенный договор с указанием занимаемой ею жилой площади - 33,11 кв.м.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района № 4163 от 26 ноября 2018 года многоквартирный жилой дом по адресу: г<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, просит признать недействительным договор социального найма жилого помещения № 733 от 24 января 2019 года между Волковой Я.А. и Администрацией Боровичского муниципального района на жилые помещения, расположенные по адресу: Новгородская область, <адрес> в части указания общей площади жилых помещений в размере 26,7 кв.м; признать за ней с составом семьи три человека, в том числе Волковым Е.Р. и Буткиной К.С., право пользования на условиях социального найма указанным жилым помещением общей площадью жилых помещений 33,11 кв.м.

В судебное заседание истец Волкова Я.А. не явилась, о судебном заседании извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Гетманова С.В.

Представитель истца Гетманов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района Макарова И.А. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что

Третье лицо Андреева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст.673 ГК РФ, ст.62 Жилищного кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом (ст.60 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании ордера на жилое помещение от 16 февраля 1990 № 10976 серии 01, выданного избирательным комитетом Боровичского городского Совета народных депутатов между МУ «Служба заказчика по ЖКУ» и Андреевой Е.П. в 1999 году был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, <адрес> Данное жилое помещение предоставлено Андреевой Е.П. и ее дочери Волковой (Андреевой) Я.А.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения, предоставленное нанимателям помещение состоит из 2-х комнат (№ 3, № 4) площадью 10,4 кв.м. и 8,4 кв.м., общей жилой площадью 18,8 кв.м., общей площадью 33.11 кв.м.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципального имущества имеются следующие жилые помещения: квартира № 3 площадью 10,4 кв.м., квартира № 4 площадью 8,4 кв.м.

24 января 2019 года между Администрацией Боровичского муниципального района и Волковой Я.А. заключен договор социального найма № 733 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 26,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,8 кв.м.

В обоснование своих требований истец Волкова Я.А. ссылается на то, что согласно предыдущему договору социального найма общая площадь занимаемого ее семьей помещения составляла 33,11 кв.м., поскольку кухня площадью 9,4 кв.м. была отнесена к комнатам № 3, 4, следовательно договор социального найма жилого помещения № 733 от 24 января 2019 года в части указания общей площади жилого помещения в размере 26,7 кв.м. является недействительным.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 26.11.2018 № 4163 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса (в том числе в связи со сносом дома или признанием непригодным для проживания), другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Видами жилых помещений в силу ст.16 ЖК РФ являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст.16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.4 ст.16 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Вместе с тем, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире регламентирует ч.1 ст.42 ЖК РФ, согласно которой доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты (места общего пользования высчитываются пропорционально размеру площади занимаемой комнаты).

При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (ч.3 ст.42 ЖК РФ), при этом собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату (часть 5 статьи 42 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из содержания положений ст.15, 16, 42 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты, пропорциональная сумме размеров общей площади указанной комнаты. Такой расчет и был произведен Администрацией муниципального района.

В соответствии с п.2, пп.2 п.4 ст.37 ЖК РФ, абз.2 п.5 Постановления ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», аб.14 Определения Верховного Суда РФ от 06.04.2017 № 305-ЭС17-2066 по делу № А40-167799/2014, Определением Верховного Суда РФ от 23.05.2016 № 306-ЭС16-4112 по делу № А65-4728/2015 право собственности на общее имущество жилого здания (многоквартирного дома) неразрывно связано с правом собственности на помещение в этих зданиях (многоквартирных домах) и, следовательно все правомочия (право владения, пользования, распоряжения) собственника помещении в многоквартирном доме связаны с правами на общее имущество такого дома.

В силу разъяснений, содержащихся в п.п.1, 3, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации, от того, имеется ли в договоре об отчуждении помещения указание на это и изменение размера доли собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество здания по соглашению всех либо отдельных собственников помещений не допускается.

Из представленного в материалы дела технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов от 19 декабря 1989 года по <адрес>, следует, что фактически комнаты, занимаемые семьей истца, являются комнатами в коммунальной квартире.

Исходя из изложенного, расчет общей площади занимаемых истцом помещений при заключении договора социального найма № 733 от 24 января 2019 года произведен обоснованно.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Волковой Я.А.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований Волковой Яны Алексеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Волкова Егора Романовича и Буткиной Ксении Сергеевны, к Администрации Боровичского муниципального района о признании договора социального найма жилого помещения недействительным в части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - 18 сентября 2019 года.

Судья:                                С.Н.Степанова