Решение по делу № 5-67/2017 от 06.06.2017

Дело № 5-67/2017 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

поселок Морки 26 июня 2017 г.

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица

муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки»,

у с т а н о в и л :

17 мая 2017 г. в период времени с 10 час. 30 мин до 11 час. в рамках повседневного надзора за условиями движения на автомобильных дорогах выявлены недостатки в содержании автомобильной дороги. Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки», являясь ответственным за содержание автомобильной дороги, допустило нарушения п.4.2.2 и 4.2.3 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившиеся в отсутствии горизонтальных разметок 1.14.1. «Зебра» на пешеходных переходах, расположенных на улице С… у дома №.. , … и …, на улице З… у дома № …, на ул. К… у дома № … пос. М… Моркинского района Республики Марий Эл, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании защитник юридического лица Матвеев В.А. действующий на основании доверенности от 10 ноября 2014 г., с выявленными нарушениями согласился и пояснил, что администрацией на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении нарушения устранены, горизонтальная дорожная разметка «Зебра» на участках дороги нанесена. Финансовые средства для нанесения дорожной разметки были выделены в конце марта 2017 г., по этой причине они не имели возможности своевременно нанести дорожную разметку. Администрация находится в тяжелом финансовом положении, по судебным решениям имеется задолженность администрации перед другими организациями на сумму около 7 млн. руб.. В связи с чем просит снизить размер административного штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещено. Судья рассмотрел дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения защитника юридического лица Матвеева В.А., исследовав материалы дела, судья находит в бездействиях юридического лица муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 4.2.2. и 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 17 мая 2017 г. в период времени с 10 час. 30 мин до 11 час. 17 мая 2017 г. в рамках повседневного надзора за условиями движения на автомобильных дорогах выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно на пешеходных переходах, расположенных на улице С… у дома № …, … и …, на улице З… у дома № …, на ул. К… у дома № … пос. М… Моркинского района Республики Марий Эл, отсутствовали горизонтальные разметки 1.14.1. «Зебра».

Согласно письму заместителя главы администрации муниципального образования «Городское поселение Морки» от 29 мая 2017 г. автомобильные дороги в черте населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «Городское поселение Морки», находятся в ведении администрации «Городское поселение Морки» и обслуживаются администрацией муниципального образования «Городское поселение Морки».

Таким образом, муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки», являясь ответственным за содержание автомобильной дороги, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, выразившиеся в отсутствии горизонтальных разметок 1.14.1. «Зебра» на пешеходных переходах, расположенных на улице С… у дома № …, … и …, на улице З… у дома № … на ул. К… у дома №.. пос. М… Моркинского района Республики Марий Эл, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, юридическое лицо подлежит административному наказанию.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья принимает во внимание, что выявленные нарушения администрацией устранены: горизонтальная дорожная разметка на участках автомобильной дороги нанесена в период с 16 мая 2017 г. по 26 мая 2017 г., что подтверждается актом. Горизонтальная дорожная разметка «Зебра» нанесена в указанное время в связи с несвоевременным финансированием, что подтверждается представленными документами. Сведения о том, что выявленные нарушения носят систематический характер, в материалах дела не содержатся, реальное нарушение прав заинтересованных лиц, а также угроза охраняемым общественным отношениям в ходе проверки выявлено не было. Указанные обстоятельства судья признает исключительными, позволяющими при назначении административного наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Признание защитника юридического лица своей вины в совершении административного правонарушения судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом исключительных обстоятельств, финансового положения юридического лица, обстоятельств, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении административного штрафа с применением правил, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Республике Марий Эл (ОМВД России по Моркинскому району)

ИНН 1208002680

КПП 120801001

ОКТМО 88632000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010001

Наименование банка: Отделение - НБ Республика Марий Эл.

БИК 048860001

Код бюджетной классификации

18811690050056000140

УИН для уплаты штрафа 188104 12170 110000 442

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст.20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до 3 месяцев либо отсрочена на срок до 1 месяца.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления через Моркинский районный суд.

Судья Л.А. Иванова