Решение по делу № 33-10822/2017 от 14.06.2017

Судья Иванова С.В. Дело № 33-10822/2017

Учет № 070г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 июля 2017 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Та­тарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р. и Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Ахатове А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Шархмуллина Р.А. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 апреля 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шархмуллина Р.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в Лениногорском районе и г. Лениногорске о восстановлении срока на обжалование решения, о признании действий незаконными, об обязании произвести перерасчет пенсии в повышенном размере с учетом районного коэффициента, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Шархмуллина Р.А. и его представителя Низамутдинова Р.М., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шархмуллин Р.А. обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан о восстановлении срока на обжалование решения, признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в повышенном размере с учетом районного коэффициента.

В обоснование своих требований истец указал, что являясь получателем страховой пенсии по старости он подал в территориальный орган пенсионного фонда заявление о перерасчете ее размера с учетом районного коэффициента в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера. Однако решением ответчика от 1 марта 2016 года .... в перерасчете пенсии ему было отказано, что, по мнению истца, является неправомерным. По изложенным основаниям он просил суд восстановить срок обжалования указанного решения и признать его незаконным, возложив на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом повышающего соотношения 1,7 в зависимости от размера районного коэффициента к заработной плате, указанного в выданной представительством открытого акционерного общества «Нефтяная Компания «Роснефть» в Ямало-Ненецком автономном округе справке о заработной плате от 30декабря2015года .....

Представитель ответчика иск не признал.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе он приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что в перерасчете пенсии ответчиком ему отказано неправомерно.

Ответчиком представлены письменные возражения на апелляционную жалобу истца, в которых указывается на необоснованность изложенных в ней доводов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст – размер страховой пенсии по старости;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как предусмотрено частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17декабря2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17декабря2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта (среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами), включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что со 2 ноября 2015 года Шархмуллину Р.А. назначена и выплачивается досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общий страховой стаж истца до 1 января 2002 года составлял 22 года 11месяцев 20 дней.

При расчете пенсии истца был учтен общий стаж его работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 1 месяц 27 дней.

24 февраля 2016 года он обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о перерасчете размера назначенной ему пенсии, мотивировав свои требования тем, что с 22февраля 2013 года по настоящее время он работает в <данные изъяты>, расположенном в <адрес>, в результате чего на данный момент стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, в связи с чем он имеет право на учет повышенного отношения заработка и исчисления пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7.

Ответчик своим решением от 1 марта 2016 года .... отказал истцу в перерасчете пенсии со ссылкой на отсутствие необходимых для этого условий.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по состоянию на 1января 2002 года у истца отсутствовали как необходимый льготный стаж работы в районах Крайнего Севера, так и факт проживания в районах Крайнего Севера, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету назначенной истцу пенсии с повышенным отношением среднемесячного заработка не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции являются несостоятельными в силу следующего.

По смыслу положений статьи 30 Федерального закона от 17декабря2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» законодатель предусматривает право на получение такой льготы как повышенное (более 1,2) отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации только для следующих категорий застрахованных лиц:

– проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

– указанных в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 вышеуказанного Федерального закона – мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При этом для получения права на такую льготу производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию – 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Учитывая, что Шархмуллин Р.А. по состоянию на 1 января 2002 года не проживал в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также не имел необходимого стажа работ в таких условиях, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных им требований является правомерным.

В целом изложенные в апелляционной жалобе доводы истца являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Поскольку неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27апреля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шархмуллина Р.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи