Решение по делу № 02-6815/2016 от 29.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Москва                                                                            01 ноября 2016 года

Преображенский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Ефремова С.А.,

при секретаре Медведеве А.В.,

с участием истца Кольцовой А.М.,

представителей ответчиков УСЗН ВАО г.Москвы по доверенности ***.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-6815/16 по иску ***к Управлению социальной защиты населения ВАО г.Москвы о оспаривании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

***. обратилась с иском первоначальным иском к отделу социальной защиты населения района Преображенское ВАО г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" и знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года", в связи с чем обратилась в отдел социальной защиты населения района Преображенское г.Москвы с заявлением о присвоением ей звания "Ветеран труда", однако 25.04.2016 г. в присвоении звания было отказано по тем основаниям, что решение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования" принято не руководителем органа государственной власти СССР, РСФСР, или Российской Федерации. Полагая отказ в присвоении звания незаконным, обратилась в суд.

В ходе рассмотрения дела определением суда произведена замена ответчика отдела социальной защиты населения района Преображенское ВАО г.Москвы на Управление социальной защиты населения ВАО г.Москвы.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель УСЗН района Преображенское ВАО г. Москвы просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, 19.04.2016 г. *** обратилась в ОСЗН района Преображенское ВАО г. Москвы с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда". При этом заявитель представил документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", и подтверждающие факт награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" и подтверждающие факт награждения знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года" в соответствии с распоряжением руководства Хлебозавода №3 Управления хлебопекарной промышленности исполнительного Комитета московского городского Совета депутатов трудящихся.

***г. руководителем отдела принято решение об отказе в присвоении ***. звания «Ветеран труда», со ссылкой на то, что представленные истцом документы не могут быть приняты в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении вышеуказанным знаком принято органом, не являющимися органом исполнительной власти СССР, РСФСР или РФ.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" правом награждения таковым от имени министерства могло производиться по месту работы.

Факт награждения истца знаком "Победитель социалистического соревнования" и наличие необходимого трудового стажа у истца ответчиком не оспаривается. То обстоятельство, что награждение производилось по месту работы, не свидетельствует о том, что оно было произведено исключительно от собственного имени и по собственной инициативе руководителя предприятия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии с п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда" наряду с документами, подтверждающими трудовой стаж, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд наградами и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Из содержащейся в материалах дела копий удостоверений к знаку "Победитель социалистического соревнования 1976 года", "Победитель социалистического соревнования 1976 года" усматривается, что удостоверения выданы от имени руководства Хлебозавода №3 Управления хлебопекарной промышленности исполнительного Комитета московского городского Совета депутатов трудящихся.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия, а следовательно имеющийся у истца знак "Победитель социалистического соревнования 1979 года" относится к знакам отличия в труде, наличие которого является одним из условий для признания лица ветераном труда, а наличие иных условий для присвоения такого звания ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ***. принято незаконно и подлежит отмене и ответчика надлежит обязать присвоить ей звание «Ветеран труда» и руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконным отказ УСЗН ВАО г.Москвы в присвоении ***. звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения ВАО г.Москвы присвоить ***звание "Ветеран труда",

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А.Ефремов