Решение по делу № 2а-378/2019 от 10.04.2019

Дело №2а-378/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2019 года                     г. Волгореченск Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б.,

при секретаре Ларионовой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Волгореченска Горченюк С.В.,

представителя административного истца Кусевич А.А. по доверенности от 05 апреля 2019 года, административного ответчика Шемякина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску временно исполняющего обязанности начальника отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области Скворцова А.Г. к Шемякину А.Е. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника отделения МВД России по г. Волгореченску Костромской области Скворцов А.Г. обратился в суд с административным иском к Шемякину А.Е. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в виде обязании являться 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В обоснование требований указано, что Шемякин А.Е. осужден 24 января 2012 года Красносельский районным судом Костромской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год. 27 июня 2012 года Шемякин А.Е. осуждён приговором Красносельского районного суда Костромской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы. 16 июня 2016 г. Шемякин А.Е. осуждён приговором мирового судьи № 16 Нерехтского судебного района Костромской области по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 7 апреля 2017 года решением Нерехтского районного суда Костромской области в отношении Шемякина А.Е. установлен административный надзор на срок 3 года и в соответствии с законодательством ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту пребывания (или жительства) два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания (или жительства) поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Нерехтского районного суда Костромской области от 4 декабря 2018 года Шемякину А.Е. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории городского округа город Волгореченск Костромской области; запрета посещения пест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции. За период постановки на учет Шемякин А.Е. характеризуется отрицательно. Сотрудниками УУП и о/у ОУР ОМВД России по г. Волгореченску осуществлялись проверки Шемякина А.Е. по месту жительства, в результате которых поступали жалобы и замечания со стороны соседей на поведение Шемякина А.Е. В группу административного надзора ОМВД России по г. Волгореченску он является своевременно, однако имели место нарушения Шемякиным А.Е. административных ограничений и обязанностей. В настоящее время Шемякин А.Е. проживает с супругой – Шемякиной А.В. и (данные изъяты) малолетними детьми. С января 2019 года работает в ОАО «(данные изъяты)», часто злоупотребляет спиртными напитками. В течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений поднадзорного лица: 28 января 2019 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 4 февраля 2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и 6 февраля 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Кусевич А.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик Шемякин А.Е. с административным исковым заявлением согласен, пояснил, что привлекался к административной ответственности два раза по ст. 19.24 КоАП РФ, и один раз по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора г. Волгореченска Горченюк С.В. полагала возможным исковые требования удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, обозрев дело административного надзора в отношении Шемякина А.Е., выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На право суда дополнить ранее установленные административные ограничения указано и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в суде, приговором Красносельского районного суда Костромской области от 24 января 2012 года Шемякин А.Е. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год. 27 июня 2012 года Шемякин А.Е. осуждён приговором Красносельского районного суда Костромской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы. 16 июня 2016 г. Шемякин А.Е. осуждён приговором мирового судьи № 16 Нерехтского судебного района Костромской области по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

7 апреля 2017 года решением Нерехтского районного суда Костромской области в отношении Шемякина А.Е. установлен административный надзор на срок 3 года и в соответствии с законодательством ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту пребывания (или жительства) два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания (или жительства) поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

4 декабря 2018 года решением Нерехтского районного суда Костромской области Шемякину А.Е. были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории городского округа город Волгореченск Костромской области; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что Шемякин А.Е. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Факт совершения Шемякиным А.Е. указанных административных правонарушений подтверждается постановлениями о назначении административного наказания, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Волгореченску от 28 января 2019 года Шемякин А.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей за невыполнение обязанности поднадзорного лица, предусмотренной п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 года, а именно за недопуск 27 января 2019 года в 22-19 час. сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства (л.д. 15,16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области от 4 февраля 2019 года Шемякин А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что вопреки установленной судом обязанности, 10 января 2019 года в 22.30 час. повторно отсутствовал по месту жительства, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 12 суток (л.д. 17).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Нерехтского судебного района Костромской области от 06 февраля 2019 года Шемякин А.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. за неуплату штрафа в установленный законом срок (л.д. 18).

Указанные постановления, копии которых были получены Шемякину А.С. с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, у суда имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении Шемякина А.Е.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку Шемякин А.Е. за время нахождения под административным надзором в течение непродолжительно времени совершил три административных правонарушения, в том числе административные правонарушения, связанные с невыполнением обязанностей возложенных на него федеральным законом как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу об удовлетворению административного искового заявления и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обязанностью являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск исполняющего обязанности начальника отделения МВД России по г.Волгореченску Костромской области Скворцова А.Г. к Шемякину А.Е. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Шемякина А.Е. административным ограничением в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.Б. Соловьёва