Решение по делу № 33-5207/2018 от 05.04.2018

Судья: Ключникова И.А. гр. дело №33-5207/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 17 мая 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Емелина А.В.,

судей – Осиповой С.К., Евдокименко А.А.,

при секретаре Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Г.И. в лице представителя Больсуновой М.В. на решение Красноярского районного суда г. Самары от 21 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кузнецовой Г.И. к Смирнову Д.В. о признании результатов межевания недействительными, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и установлении границ земельного участка, согласно межевого плана - оставить без удовлетворения в полном объеме».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Осиповой С.К., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова Г.И. обратилась в суд с иском к Смирнову Д.В. о признании недействительными результатов межевания, исключении сведений о местоположении границ земельного участка, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что ей на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 399 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>А. С 1991 г. она открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком. В 2002 г. ООО «ГИС-сервис» проведена съемка ее земельного участка, составлен план с каталогом координат участка. В связи с окончанием работ по формированию земельного участка и закреплением его границ на местности Комитетом по управлению муниципальной собственности м.р. Красноярский, утверждены границы земельного участка. На основании постановления главы администрации Хорошенской волости, в связи с проведением нумерации домов, ее земельному участку присвоен адрес: <адрес>А. 25.02.2009 г. земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет. В результате проведенных кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка кадастровым инженером ООО «Земельный центр», конфигурация участка совпадают с планом инвентаризации от 2002 г., площадь земельного участка соответствует правоустанавливающим документам. Смежным по отношению к ее земельному участку является участок с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством, границы согласованы, споры по границам отсутствуют. При этом при проведении кадастровых работ выявлено наложение уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № от точки н4 до точки н7, площадь наложения 1 091 кв.м, что мешает ей уточнить границы ее земельного участка. Участок с кадастровым номером № сформирован после формирования ее земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Кузнецова Г.И. просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет 17.06.2016 г. по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом ориентира: <адрес>, площадью 11 346+/-932 кв.м; исключить из сведений ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; установить местоположение границ земельного участка площадью 1 399 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А с кадастровым номером № в границах, согласно межевого плана по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный центр» Курочкиным С.А., который считать неотъемлемой частью решения суда; указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в соответствии с резолютивной частью решения суда.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Кузнецовой Г.И. – Больсунова Г.И. просит решение суда отменить, считает его незаконным, постановленном при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильной оценке доказательств, указывая на то, что границы ее земельного участка определены и соответствуют на местности сведениям при его образовании, что отражено в имеющихся в материалах дела графических материалах.

В заседании судебной коллегии Кузнецова Г.И. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, документов об уважительности причин неявки не представили, об отложении дела не просили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 06.02.2009 г. №280 Кузнецова Г.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 399 кв.м относящегося к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>А, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 30.04.2009 г.

Согласно справки, выданной Главой сельского поселения Хорошенькое Семенова В.О. от 06.02.2009г. следует, что Кузнецовой Г.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 399 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>А, о чем в похозяйственной книге №№ за 1991-1996 г. л/с №, №№ за 1997-2001 г., №№ за 2002-2006 г., за 2007 г. по настоящее время. 01.01.1991 г. сделана запись на основании л/с №. Пользуется земельным участком с 1991 г.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 25.02.2009 г., площадь земельного участка ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по заказу Кузнецовой Г.И. кадастровым инженером ООО «Земельный центр» Курочкиным С.А. подготовлен межевой план земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в правоустанавливающих документах на земельный участок отсутствуют сведения о границах, по запросу инженера из государственного фонда данных Росреестра по Красноярскому району представлена копия фрагмента фотоплана от 05.09.2017 г. Данные в архиве государственного фонда отсутствуют. Картографической основой для уточняемого земельного участка, подтверждающей существование земельного участка 15 и более лет, является план земельного участка из межевого дела от 25.09.2002 г. При сравнении фактической конфигурации и конфигурации земельного участка на плане границ, можно сделать вывод, что фактическая конфигурация земельного участка полностью соответствует конфигурации земельного участка на плане из межевого дела от 25.09.2002 г. Уточняемый земельный участок находится западнее от земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Тем самым относительно смежников определить местоположение уточняемого земельного участка возможно. Споры по границам с соседними участками отсутствует, что подтверждается актом согласования. Площадь уточняемого земельного участка составляет 1 399 кв.м, что соответствует площадь в правоустанавливающих документах. Уточняемый земельный участок находится в территориальной зоне №.

Также при выполнении кадастровых работ было выявлено наложение уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № от точки н4 до точки н7. Площадь наложения составляет 1 091 кв.м.

Также для дополнительной информации в Управлении Росреестра был запрошен материал инвентаризации земель <адрес> на запрос № 1235/г от 31.08.2017 г. был получен ответ б/н от 05.09.2017 г., в котором сообщается, что материалы инвентаризации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А на имя истицы отсутствуют.

Картографической основой для уточняемого земельного участка с кадастровым номером № подтверждаемой существование земельного участка 15 и более лет является план земельного участка из межевого дела от 25.09 2002 г.

По результатам инвентаризации от 2002 г., проведенной по заказу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского района заведено межевое дело по установлению в натуре границ приусадебного участка № Кузнецовой Г.И. <адрес> <адрес>, который содержит план земельного участка площадью 1 399 кв.м, составленный по материалам горизонтальной съемки ООО «ГИС-сервис» 25.09.2002 г. с указанием координат, описанием местоположения границ земельного участка.

В материалы дела представлено распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью м.р. Красноярский №148 от 23 сентября год вынесения отсутствует «Об утверждении границ земельного участка» которым в связи с окончанием работ по формированию земельного участка и закреплением его границ на местности, рассмотрев землеустроительное дело от 2002 г., изготовленное ООО «ГИС-сервис» утверждены границы спорного земельного участка.

Вместе с тем, согласно ответа на запрос судебной коллегии Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от 28.04.2018г. следует, что копии указанного распоряжения КУМС № 148 от 23.09.2002-2003г.г. об утверждении границ земельного участка в архивном фонде Комитета по управлению муниципальной собственностью Красноярского района Самарской области не обнаружено.

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 346+/-932 кв.м является Смирнов Д.В., право собственности которого зарегистрировано 15.09.2016 г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 17.06.2016 г. Участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства. Границы данного земельного участка установлены и соответствуют результатам межевания.

Право собственности Смирнова Д.В. на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании договора купли-продажи от 17.06.2016 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области.

Из межевого дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории кадастрового квартала № и осуществлено предварительное согласование предоставление (без проведения торгов) земельного участка в собственность за плату, предназначенного для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации м.р. Красноярский Самарской области №969-кумс (1) от 03.06.2016 г. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» Смирнову Д.В. было предварительно согласовано предоставление (без проведения торгов) земельного участка площадью 11 346 кв.м. в собственность за плату, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку имеется наложение границ земельных участков, Кузнецова Г.И. лишена возможности уточнить сведений о принадлежащем ей земельном участке, в части местоположения границ и площади, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исходя из системного толкования норм п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции исследованы похозяйственные книги, указанные в выписке № от 06.02.2009 г. на имя Кузнецовой Г.И.

Похозяйственные книги, выписка из которой была представлена для регистрации права собственности Кузнецовой Г.И. в регистрирующий орган, не содержит сведений о наличии у Кузнецовой Г.И. спорного земельного участка. Похозяйственные книги содержат сведения о наличии в пользовании истца земельного участка площадью 0,14 га с расположенным на нем домом по адресу: <адрес>.

Согласно материалам инвентаризации земель населенных пунктов Хорошенской сельской администрации Красноярского района Самарской области за 1997 г. в пользовании Кузнецовой Г.И. на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ находится земельный участок с кадастровым номером № для личного подсобного хозяйства фактической площадью 0,1463 кв.м.

В ходе судебного разбирательства сторона истца не оспаривала то, что во владении Кузнецовой Г.И. находится земельный участок с расположенным на нем жилым домом, где проживает семья истца, по адресу: <адрес>.

Право собственности на землю в РСФСР у граждан возникло после вступления в законную силу Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года №374-1.

Согласно ст. 8 указанного Закона при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, к ведению сельских Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений относилась передача в собственность земельных участков.

В материалах межевого дела имеется выписка из постановления главы администрации Хорошенской волости №3 от 10.03.1999 г., выданная 17.09.2002 г. за №627, из которой следует, что в связи с проведением нумерации домов в <адрес> участку, принадлежащему Кузнецовой Г.И. присвоен адрес: <адрес>.

На запрос судебной коллегии архивный отдел администрации м.р. Красноярский Самарской области сообщил, что представить копию постановления Главы администрации Хорошенской волости за 1999 год не представляется возможным, в связи с его отсутствием.

Вместе с тем, в ответе на запрос архивный отдел указал, что в документах архивного фонда администрации Хорошенской волости за 1999 год имеется постановление главы администрации Хорошенской волости от 17.02.1999 года №3 «<данные изъяты>».

Из постановления главы администрации Хорошенской волости от 17.02.1999 г. №3 «<данные изъяты>» следует, что в связи с тем, что в 1992 г. временное свидетельство на землю не было выдано Кузнецовой Г.И. постановлено закрепить за Кузнецовой Г.И. земельный участок площадью 0,1664 га в <адрес> (п. 1). Просить земельный комитет района выдать Кузнецовой Г.И. свидетельство на землю.

В силу п. 10 ст. 3 ФЗ N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 3 ст. 6 Закона Самарской области "О земле" N 94 ГД от 11.03.2005 г. к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится: управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В связи с этим управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории Красноярского района Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, относится к полномочиям муниципального района Красноярский Самарской области.

Таким образом, земельный участок уполномоченным органом Кузнецовой Г.И. не предоставлялся, записи в похозяйственных книгах, на основании которых произведена регистрация права собственности на земельный участок Кузнецовой Г.И., отсутствуют.

Кроме этого, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения в зоне СХ-1 и имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, т.е. находится за границей населенного пункта.

При этом, спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположен на землях населенных пунктов, предназначен: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Таким образом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположены на землях с различной категорией земель и видом разрешенного использования.

По результатам межевания земельного участка с кадастровым номером № и при его постановке на кадастровый учет каких-либо наложений либо пересечений выявлено не было.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецовой Г.И.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца не могут быть признаны состоятельными, поскольку не содержат каких-либо сведений, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанций и ставящих под сомнение законность судебного постановления, принятого по данному делу, а основаны на неверном толковании норм закона, фактически направлены на переоценку и иное толкование заявителем выводов суда об установленных им по делу обстоятельствах.

Нарушений норм процессуального права, влекущих абсолютную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 21 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузнецовой Г.И. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: