Решение по делу № 33-5152/2017 от 29.06.2017

Судья: Терехова - Сидоркина О.В. Дело № 33-5152

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.07.2017 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.

судей Бартенева Ю.И., Негласона А.А.,

при секретаре Камендровском С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михеева О.Е. к Адвокатской палате Саратовской области о признании незаконными и отмене решения заседания Совета Адвокатской палаты Саратовской области

по апелляционной жалобе Михеева О.Е. на решение Волжского районного суда г. Саратова от 07.04.2017 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения Акимовой И.А., представлявшей на основании доверенности интересы Адвокатской палаты Саратовской области, и возражавшей по доводам жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Михеев О.Е. обратился в суд с иском, указав, что с 01.12.2009 г. имеет статус адвоката, осуществляет деятельность в адвокатском кабинете. В ноябре 2016 года с жалобой на его действия (адвоката Михеева О.Е.) в Адвокатскую палату Саратовской области обратился ФИО21., указав, что он, как адвокат, не явился в судебное заседание без уважительных причин, что привело к нарушению права на защиту. Он с данной жалобой не согласен, поскольку при производстве предварительного расследования по возбужденному в отношении ФИО21 уголовному делу СО СК г. Энгельса Саратовской области с ним был заключен договор на оказание юридической помощи. Предварительное расследование в отношении обвиняемого ФИО21 органами предварительного расследования с участием истца было проведено, закончено и уголовное дело с обвинительным заключением было направлено в суд. Договор на оказания квалифицированной юридической помощи в суде между ним и ФИО8 не заключался, ордер истцом в суд не предоставлялся. Судом о дате рассмотрения дела он не извещался, в судебном заседании ФИО8 оказывал квалифицированную помощь другой защитник по соглашению. По результатам проведенной Адвокатской палатой Саратовской области проверки было принято решение, о том, что в его действиях не усматриваются какие-либо нарушения. Указанное решение Адвокатской палаты Саратовской области ФИО8 не обжаловалось. Однако ФИО8 была подана аналогичная жалоба, по результатам рассмотрения которой Советом Адвокатской палаты Саратовской области 26.12.2016 г. было вынесено новое решение № 22 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности за нарушение ч. 2 ст. 4, п.п. 6 п.4 ст. 6, п.п. 1,4 п.1 ст. 7, ст. 13 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», т. 1 п. 2, 2.1, п. 3 ст.4, п. 1, 2 ст. 8, п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката, и в соответствии с п.п. 2 п. 6 ст. 18 и п.п. 1 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвоката ему объявлено предупреждение.

Считая, что необоснованное и незаконное возбуждение дисциплинарного производства, равно как и не соответствующие действительности доводы жалобы ФИО8 посягают на честь, достоинство и деловую репутацию истца, просил, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 51-54, л.д. 83-85) восстановить пропущенный срок для обращения в суд, признать незаконным и отменить распоряжение Президента Адвокатской палаты Саратовской области от 17.11.2016 г. о возбуждении в отношении него дисциплинарного производства и направления материалов дисциплинарного производства для рассмотрения в квалификационную комиссию Адвокатской палаты Саратовской области, признать незаконными и отменить именные бюллетени голосования членов квалификационной комиссии адвокатской палаты при рассмотрении дисциплинарных дел от 16.12.2016 г. за подписями: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, признать незаконным и отменить протокол заседания квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области от 16.12.2016 г. о признании нарушений в его действиях, признать незаконным и отменить заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области от 16.12.2016 г. о заключении в его действиях нарушения Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», признать незаконным и отменить протокол заседания Совета Адвокатской палаты Саратовской области от 26.12.2016 г. о вынесении решения в отношении него дисциплинарного наказания в виде предупреждения, признать незаконным и отменить решение заседания Совета Адвокатской палаты Саратовской области от 26.12.2016 г. об объявлении ему дисциплинарного наказания в виде предупреждения.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 07.04.2017 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Михеев О.Е. не согласился с решением суда и в апелляционной жалобе просит его отменить. Автор жалобы считает, что вынесенное решение является незаконным, указывает о несоответствии выводов суда установленным по делу обстоятельствам. Обращает внимание судебной коллегии, что при принятии решения судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, а также на нарушение сроков привлечения его к дисциплинарной ответственности. При этом приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и заявлениях об уточнении исковых требований.

Иные лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование деятельности адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности устанавливаются Кодексом профессиональной этики адвоката.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Михеев О.Е. является адвокатом Адвокатской палаты Саратовской области, имеет регистрационный номер 64/1883 в реестре адвокатов Саратовской области, удостоверение № от 01.12.2009 г.

Также материалами дела установлено, что 15.12.2015 г. между ФИО8 и адвокатом Михеевым О.Е. заключен договор-соглашение об оказании юридической помощи №.

11.11.2016 г. в Адвокатскую палату Саратовской области ФИО8 направлена жалоба со ссылкой на неисполнение адвокатом Михеевым О.Е. обязательств по договору с просьбой провести проверку по изложенным в жалобе фактам.

17.11.2016 г. в отношении адвоката Михеева О.Е. возбужденно дисциплинарное производство, поводом к возбуждению которого послужило обращение ФИО8, поступившие в адвокатскую палату Саратовской области 11.11.2016 г.

В рамках дисциплинарного производства принято решение о направлении материалов дисциплинарного производства для рассмотрения в квалификационную комиссию адвокатской палаты Саратовской области.

По указанным в обращении ФИО8 доводам проведена проверка в ходе, которой адвокатом Михеевым О.Е. даны объяснения.

16.12.2016 г. по результатам проверки подготовлено заключение о наличии в действиях адвоката Михеева О.Е. нарушений отдельных положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвокатов, а именно: адвокат приняв поручение по защите интересов обвиняемого по уголовному делу, в одностороннем порядке отказался от защиты и не явился на рассмотрение дела в районный суд.

26.12.2016 г. Советом Адвокатской палаты Саратовской области единогласно принято решение о согласии с заключением квалификационной комиссией Адвокатской палаты и за указанные нарушения законодательства адвокату Михееву О.Е. объявлено предупреждение.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции счел доказанным совершение адвокатом Михеевым О.Е. вменяемых нарушений законодательства об адвокатской деятельности и профессиональной этики и исходил из того, что заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Саратовской области от 16.12.2016 г. соответствует установленным законом требованиям, процедура привлечения адвоката ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26.12.2016 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 18 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11.11.2016 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░. 4 ░░. 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░. 1 ░░. 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 31.01.2003, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 59, 60 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 56, 67 ░░░ ░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 07.04.2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░