Решение по делу № 2-582/2017 от 17.05.2017

Дело № 2-582/17

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Володарск 06 июля 2017 год

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

С участием старшего помощника прокурора Володарского района Игнатова С.С.

при секретаре Мелкозеровой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиридонова Ивана Владимировича к Спиридоновой Екатерине Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего С.С.И., 30.12.2012г.р., о признании утратившими право пользования и проживания в жилом помещении, освобождении жилого помещения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Спиридонов И.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 12.02.2015г. между ним и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ был заключен договор найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в которое вместе с ним были вселены члены его семьи жена Спиридонова Е.А. и сын С.С.И. Согласно п.п.Д п.19 данного договора его действие прекращается в связи с переводом к новому месту службы. Согласно п.20 договора в случае его расторжения или прекращения он и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В настоящее время он приказом № от 10.03.2017г. начальника 1060 Краснознаменного центра переведен к новому месту службы в <адрес> <адрес>, согласно рапорта от 04.05.2017г. дела и должность он сдал. В связи с чем он и члены его семьи должны освободить данное жилое помещение, сдать его и сняться с регистрационного учета. В настоящее время он имеет намерение сдать занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение, однако, его супруга отказывается добровольно сдать данное помещение и сняться с регистрационного учета сама и снять с учет их несовершеннолетнего ребенка.

Истец Спиридонов И.В. просит суд признать членов его семьи Спиридонову Е.А., С.С.И. утратившими право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>; обязать членов его семьи Спиридонову Е.А., С.С.И. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>; выселить членов его семьи Спиридонову Е.А., С.С.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебное заседание истец Спиридонов И.В. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Представитель истца по доверенности Спиридонова Г.А. поддержала исковые требования.

Ответчик Спиридонова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании 20.06.2017г. 28.06.2017г. иск не признала, указав, что 14.07.2012г. между ней и истцом зарегистрирован брак, который 09.06.2017г. расторгнут решением мирового судьи. 12.02.2015г. Спиридонов И.В. как наниматель заключил договор найма служебного жилого помещения. Она и сын приобретя равные с истцом права продолжают проживать в указанной квартире. Полагает, что С.И.В. не может выступать истцом по данному иску, поскольку не является ни собственником данной квартиры, ни наймодателем, права которых могли бы требовать в рамках действующего законодательства РФ и указанного Договора найма. На спорную квартиру не зарегистрированы никакие ограничения и обременения, в том числе ни право оперативного управления, ни обременение данной квартиры самим договором найма. Данная квартира из федеральной собственности была сначала передана в собственность муниципального образования Володарский муниципальный район, а затем в собственность муниципального образования г.п.р.<адрес>. В связи с чем, при переходе права собственности к другому собственнику утратило статус служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения заключался на срок до 11.06.2016г. и к моменту окончания срока действия данного договора спорная квартира уже находилась в муниципальной собственности муниципального образования г.п.р.<адрес>, и поскольку ни прежний наймодатель, ни новый собственник не уведомили нанимателя и членов его семьи о прекращении данного договора он считается заключенным на неопределенный срок. Она же продолжает исполнять все обязательства по указанному договору найма, неся бремя содержания указанной квартиры. Для малолетнего С.С.И. спорная квартира является единственным жильем, в отношении которого он обладает каким либо правом, в данном случае правом пользования и проживания.

Представитель третьего лица Администрации г.п.р.п.Юганец по доверенности Ищенко Е.Н. исковые требования Спиридонова И.В. поддержала, указав, что Спиридонову И.В. и членам его семьи было предоставлено жилое помещении, расположенное по адресу: р.<адрес> по договору найма служебного жилого помещения №Э/15-55 от 12.02.2015г. на время прохождения службы в войсковой части р.<адрес> <адрес> В настоящее время С.И.В. имеет намерение сдать жилое помещение в связи с переводом к новому месту службы. Однако, администрацией г.п.р.п.Юганец не может быть принято вышеуказанное жилое помещение в связи с отказом Спиридоновой Е.А. освободить, сдать, сняться с регистрационного учета ее и несовершеннолетнего сына. По запросу администрации г.п.р.<адрес> № от 12.05.2017г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ предоставило копию договора социального найма жилого помещения № от 09.01.2013г. о том, что Спиридонова Е.А. в составе семьи Х.А.Ю. была обеспечена жилым помещением в <адрес>. Дополнительно письмом от 26.05.2017г. № ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ просит подать исковое заявление о выселении из занимаемого помещения Спиридонову Е.А. в связи с обеспечением ее жильем. Таким образом, Спиридонова Е.А. и ее несовершеннолетний сын С.С.И. занимают жилое помещение, расположенное по адресу: р.<адрес>. незаконно, подлежат выселению.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.59-61, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования Спиридонова И.В. обоснованными, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998г. предусмотрено, что государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Cогласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 92 ЖК РФ (далее - ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В судебном заседании установлено, что Спиридонов И.В. является военнослужащим Вооруженных сил РФ и проходит военную службу по контракту. В настоящее время местом его службы является <адрес> <адрес>.

Объект недвижимого имущества жилой <адрес> г.п.р.<адрес> находится в муниципальной собственности г.п.р.<адрес>.

Ранее данное жилое помещение находилось в федеральной собственности – Министерства обороны РФ, впоследующем было передано в собственность муниципальную собственность Администрации Володарского муниципального района, а затем в собственность Администрации г.п.р.<адрес>.

Спиридонову И.В. на основании ходатайства начальника арсенала войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено специализированное жилое помещение (служебная квартира) по адресу: <адрес>, г.п.р.<адрес>.

Данное жилое помещение было предоставлено ему на период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 55443.

ДД.ММ.ГГГГ между Спиридоновым И.В. и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Совместно с ним в служебное жилое помещение были вселены и указаны в договоре найма служебного жилого помещения члены его семьи: супруга Спиридонова Екатерина Алекснадровна и сын С.С.И., 30.12.2012г.р.

ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области брак между Спиридоновым И.В. и Спиридоновой Е.А. расторгнут.

Согласно приказа начальника <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. С.И.В. переведён на должность начальника отдела (операционного и комплектации) арсенала (<данные изъяты> (<адрес>) 1060 Краснознаменного центра округа.

Из спорного жилого помещения Спиридонов И.В. выехал, что не оспаривалось сторонами, договор прекращен, следовательно, имеются основания для применения положений статьи 103 ЖК РФ.

Как следует из части 5 статьи 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, анализируя норму, изложенную в части 4 статьи 31 ЖК РФ, применительно к служебным жилым помещениям, суд приходит к выводу о том, что правом на предъявление иска о признании прекращенным права пользования служебным жилым помещением бывшего члена семьи нанимателя служебного жилого помещения обладает только наниматель такого помещения, каковым является С.И.В.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 года N 1455 Департамент жилищного обеспечения МО РФ определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований, в том числе, Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280.

Согласно п. 1 указанной Инструкции служебные помещения предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и совместно проживающим с ними членам их семей.

Порядок подачи, перечень необходимых документов и сама форма заявления для получения служебного жилого определены настоящей Инструкцией и приложением к ней (п. 2 Инструкции).

В силу требований п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" в случае, освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно Приложению N 10 к данной Инструкции.

В соответствии с п. 18 указанной выше Инструкции предусматривает, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 данного Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в их взаимосвязи с положениями ч. 5 ст. 100, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, если договор найма служебного жилого помещения не прекращен, то сохранение права пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя этого помещения или прекращение этого права зависит от волеизъявления самого нанимателя.

Материалами дела подтверждено, что истец Спиридонов И.В. выразил волеизъявление о прекращении за бывшим членом его семьи – Спиридоной Е.А. права пользования спорным жилым помещением, что подтверждается настоящим иском и намерением реализовать право, предоставленное ему ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" на получение иного жилого помещения по новому месту службы.

Исходя из норм материального права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

Исходя из положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" следует, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Переход права собственности на служебные жилые помещения, в том числе и при передаче таких квартир в муниципальную собственность, сам по себе не свидетельствует о возникновении у лиц, занимающих жилые помещения права пользования по договору социального найма.

Спиридонова Е.А. в трудовых отношениях с наймодателем жилого помещения не состоит, не признана нуждающейся в служебных жилых помещениях, и в жилых помещениях по договору социального найма.

Представленные истцом в суд и исследованные судом доказательства подтверждают, что ответчик Спиридонова Е.А. и несовершеннолетний С.С.И. утратили правовые основания для пользования и проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, г.п.р.<адрес>, жилое помещение должно быть ими освобождено, и они должны быть выселены из занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Спиридонова И.В. удовлетворить.

Признать Спиридонову Екатерину Александровну, С.С.И. утратившими право пользования и проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Обязать Спиридонову Екатерину Александровну с несовершеннолетним С.С.И. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Выселить Спиридонову Екатерину Александровну, С.С.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Взыскать со Спиридоновой Екатерины Александровны в пользу Спиридонова Ивана Владимировича расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова