Решение по делу № 2-8696/2017 от 11.08.2017

Дело № 2-8696/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 октября 2017 года гражданское дело по иску Хохряковой О.П. к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» об обязании производить выплату льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг с 06.04.2017,

УСТАНОВИЛ:

Хохрякова О.П. обратилась в суд с иском к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» об обязании производить выплату льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг с 06.04.2017.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что истец в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки в виде льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращалась, данная мера социальной поддержки ей не назначалась, в связи с чем права и законные интересы истца со стороны ответчика не нарушены.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Хохрякова О.П. является вдовой ... В.Ю., который являлся ветераном боевых действий.

** ** ** истец обратилась в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от ** ** ** № ... Хохряковой О.П. отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной война и ветерана боевых действий, в связи с тем, что в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие статус заявителя.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31.07.2017 по делу № 2-5537/2017 признан незаконным приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от ** ** ** № ... об отказе в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной война и ветерана боевых действий Хохряковой О.П.; на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми возложена обязанность выдать Хохряковой О.П. удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной война и ветерана боевых действий. Требования Хохряковой О.П. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми об обязании считать ** ** ** началом срока для выплат льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг оставлены без удовлетворения.

При разрешении дела № 2-5537/2017 судом установлено, что Хохрякова О.П. проживает одиноко по адресу: ...

В данной квартире также зарегистрирована дочь Хохряковой О.П. - ... Т.В. Согласно сведениям ФГБОУВО ... (национальный исследовательский университет)» ... Т.В. с ** ** ** работает в университете, рабочее место находится по адресу: ...

... Т.В. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ... на срок с ** ** **. Согласно пояснениям истца до этого времени ... Т.В. проживала в общежитии университета.

Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, пришел к выводу о том, что истец имеет законное право на получение мер социальной поддержки как член семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, которые в силу п. 4 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», которые предоставляются вне зависимости от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

Требования истца об обязании считать ** ** ** началом срока для выплат льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом признаны судом заявленными к ненадлежащему ответчику.

По смыслу положений ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки членам семей ветеранов боевых действий предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, предоставляются меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

На основании ст. 20.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные настоящим Законом, а также в части переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, предоставляются согласно формам, правилам и порядку, установленным Правительством Республики Коми.

Как предусмотрено п. 3 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115, для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) (далее - заявитель) представляет в центр или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства или по месту пребывания гражданина следующие документы: заявление о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие родственные отношения граждан; справку, подтверждающую обучение по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; платежные документы, содержащие сведения о начисленных за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления, суммах платежей за жилое помещение и коммунальные услуги; документы об отсутствии (о наличии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на день подачи заявления; сведения о достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»; документ, подтверждающий обустройство жилого помещения в установленном порядке электрическим или газовым оборудованием для отопления жилого помещения; правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; документ, подтверждающий использование для отопления жилого помещения печного оборудования и (или) других установок на твердом топливе; документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи гражданина или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц.

В соответствии с п. 5 - п. 8 Правил для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо вопроса об изменении основания предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соответственно представляются подлинники документов, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 настоящих Правил (в случае, если документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представлены по инициативе заявителя).

Центр формирует в отношении каждого гражданина дело, в которое включаются документы (их копии), необходимые для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимается центром (с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил): в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил (в случае если документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представлены заявителем по собственной инициативе); в течение 5 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос центра или МФЦ (в случае если документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не представлены заявителем по собственной инициативе).

Центр или МФЦ письменно уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или решения об отказе изменения основания предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг излагаются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение).

Согласно п. 12 Правил меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются с даты представления в центр или в МФЦ документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил (в случае если документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, представлены по инициативе заявителя).

В случае если документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, не представлены по инициативе заявителя, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг назначаются со дня поступления последнего ответа на запрос центра или МФЦ.

Таким образом, назначение гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг носит заявительный характер и осуществляется с даты обращения гражданина с соответствующим заявлением и предоставления в орган, осуществляющий назначение мер социальной поддержки предусмотренных Правилами документов.

Судом установлено и истцом не оспаривалась, что ни до вынесения судом решения о признании за нею права на получение мер социальной поддержки, ни после вынесения такого решения и вступления его в законную силу Хохрякова О.П. в ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» с заявлением о назначении ей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращалась, предусмотренный Правилами пакет документов не предоставляла, решение о назначении ей мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг или об отказе в их назначении ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» не принималось.

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования Хохряковой О.П. к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» об обязании производить выплату льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг с ** ** ** заявленными преждевременно, без предусмотренных законом оснований, поскольку действий (бездействия), свидетельствующих о нарушении прав истца со стороны ответчика, либо о наличии между ними спора о праве истца на получение мер социальной поддержки с ** ** **, ответчиком не совершено, в связи с чем предмет спора между сторонами отсутствует.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска Хохряковой О.П. к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Хохряковой О.П. к ГБУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Сыктывкара» об обязании производить выплату льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг с 06.04.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова