Решение по делу № 2-179/2019 от 25.02.2019

Дело № 2-179/2019

УИД 22RS0012-01-2019-000142-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Л.В.Ю. к Министерству Финансов Российской Федерации, отделу судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Л.В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, отделу судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности. В обоснование иска указал, что 02 августа 2018 года судебным приставом ОУПДС ОСП г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ, правонарушение имело место в 07 часов 30 минут 02 августа 2018 года по адресу: <адрес>. Необоснованность данного протокола подтверждается постановлением о назначении административного наказания от 17 августа 2018 года, где указано на необходимость зачесть в срок отбытого наказания время административного задержания с 22 час. 5 мин. 01 августа 2018 года по 10 час. 10 мин. 02 августа 2018 года.

На основании протокола об административном правонарушении от 02 августа 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края истец признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

05 октября 2018 года Славгородским городским судом вынесено решение об отмене вышеуказанного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

31 октября 2018 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края дело об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Л.В.Ю. прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Узнав о постановлении суда о назначении административного наказания, истец почувствовал сильную обиду, чувство несправедливости, у него появился страх и недоверие к органам правосудия из-за того, что он может быть привлечен к ответственности за то, чего не совершал.

Истец полагает, что указанный протокол от 02 августа 2018 года является необоснованным. Он подвергся судебному преследованию и привлечен к административной ответственности, что «причинило ему беспокойство, морально-психологические расстройства и унижение, оскорбляющее человеческое достоинство». При этом было нарушено неимущественное право, а именно право на спокойную жизнь без необоснованного преследования судебными органами.

На основании вышеизложенного, Л.В.Ю. просит суд взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 04 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФССП России( л.д. 37-40).

Истец Л.В.Ю. в судебное заседание не явился, осужден к лишению свободы, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3 оборот). О времени и месте судебного заседания, а также о праве довести свою позицию до суда, извещен(л.д. 53-55). В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представители ответчиков Министерства Финансов Российской Федерации, отдела судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Министерство финансов РФ в возражениях в письменной форме относительно исковых требований исковые требования Л.В.Ю. не признало. При этом указало, что требования истца являются необоснованными, не соответствующими нормам права и не подлежащими удовлетворению, поскольку исковые требования должны быть предъявлены к главному распорядителю бюджетных денежных средств, предусмотренных на финансирование подведомственного ему органа – причинителя вреда. Министерство финансов не может нести ответственность по настоящему делу.

Кроме того, доводы истца о привлечении его к ответственности не подтверждены документально, в материалах дела отсутствуют соответствующие доказательства. Л.В.Ю. не доказано причинение ему морального вреда в результате составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, а также назначения судом административного наказания( л.д. 29-32).

ФССП России в возражениях в письменной форме относительно исковых требований исковые требования Л.В.Ю. не признала, сославшись на отсутствие доказательств совокупности условий деликтной ответственности, таких как противоправность действий судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, вина должностного лица, причинная связь между причиненным моральным вредом и противоправностью действий, а также доказательств нарушения личных неимущественных прав истца( л.д.68-70).

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что 02 августа 2018 года в г. Славгороде судебным приставом по ОУПДС г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов Махнач Г.В. составлен протокол № 365 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении Л.В.Ю.( л.д.77).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 15 августа 2018 г. Л.В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей( л.д.80).

Решением Славгородского городского суда от 05 октября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 15 августа 2018 года в отношении Л.В.Ю. отменено, а дело об административном правонарушении возвращено мировому судье на новое рассмотрение( л.д.82).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 31 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.8 КоАП РФ в отношении Л.В.Ю. прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения( л.д.92-93).

В силу части 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред( далее- ГК РФ), причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает на общих основаниях, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, при наличии предусмотренных в ней условий, а именно: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 ГК РФ. В соответствии с данной нормой, к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Прекращение производства по делу об административном правонарушении не влечет безусловную компенсацию морального вреда лицу, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в данном случае возмещение морального вреда может иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были бы причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Истец Л.В.Ю. в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ не представил доказательств причинения ему физических и нравственных страданий в результате привлечения его к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что в отношении Л.В.Ю. в период производства по делу об административном правонарушении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ), а также наказание в виде административного ареста, не применялись( л.д. 76-93).

Факт составления в отношении Л.В.Ю. протокола об административном правонарушении, вынесения постановления сам по себе не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, не подтверждает причинение морального вреда, противоправность действий должностного лица, причинную связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вину должностного лица административного органа.

Принимая во внимание вышеизложенное, Л.В.Ю. в иске к Министерству Финансов Российской Федерации, отделу судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Л.В.Ю. в иске к Министерству Финансов Российской Федерации, отделу судебных приставов г. Славгорода, Бурлинского и Немецкого национального районов, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2019 года.

Судья- Е.В. Гайдар