Решение по делу № 12-34/2017 от 14.07.2017

Дело № 12-34/2017

Судья: Петров С.Ю.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 августа 2017 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл Петрова С.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл, от 30 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Романова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл Петрова С.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл, от 30 июня 2017 года производство по административному дела в отношении Романова <данные изъяты> <данные изъяты> прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Новикова Е.Н. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой указывает, что с постановлением суда не согласна. В отношении директора ООО «Строймаркет» Романова <данные изъяты>. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого, Романов А.В. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Романову <данные изъяты>. было разъяснено, что в соответствии с требованиями ст.32.2 ч.1 КоАП РФ он обязан уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок уплаты административного штрафа не позднее <данные изъяты> Поскольку в установленный законом срок штраф Романовым <данные изъяты>. не был уплачен, <данные изъяты> года в отношении Романова <данные изъяты> был составлен протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Административный штраф был уплачен Романовым <данные изъяты>. <данные изъяты> года, то есть по истечении предусмотренного законом 60 дневного срока. Других поступлений в бюджет от Романова <данные изъяты>. не поступало. Просит суд признать незаконным и отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по делу <данные изъяты> от <данные изъяты> года, направить протокол об административном правонарушении в отношении Романова <данные изъяты> года на повторное рассмотрение.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Новикова Е.Н. доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что назначенный Романову <данные изъяты> штраф в сумме <данные изъяты> рублей был оплачен последним только <данные изъяты> года, то есть по истечении предусмотренного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ 60 дневного срока для уплаты штрафа. Других платежей от Романова <данные изъяты> в бюджет по оплате административного штрафа не поступало. Просит отменить постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении от <данные изъяты> года, направить протокол об административном правонарушении в отношении Романова <данные изъяты> года на повторное рассмотрение.

Романов <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно постановлению № <данные изъяты> главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» Новиковой Е.Н. по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года директор ООО «<данные изъяты>» Романов <данные изъяты> признан виновным по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу 10 апреля 2017 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты> Романовым <данные изъяты>. в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления о назначении административного наказания № <данные изъяты> года в законную силу (до 08 июня 2017 года включительно) штраф добровольно не уплачен. Согласно объяснениям Романова <данные изъяты> штраф он оплатил <данные изъяты> года.

Согласно платежному поручению <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» оплатило штраф по постановлению <данные изъяты> года за Романова <данные изъяты> в УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по РМЭ) <данные изъяты> рублей. Платеж проведен ПАО Сбербанк <данные изъяты> года.

Согласно платежному поручению № <данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» оплатило штраф по постановлению № <данные изъяты> за Романова <данные изъяты> в УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по РМЭ) <данные изъяты>. Платеж проведен ПАО Сбербанк <данные изъяты> года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно частям 3 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года « 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением № 40 главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный <данные изъяты><данные изъяты>» Романов <данные изъяты> признан виновным по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу <данные изъяты> года. Срок для оплаты административного штрафа, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, истекал <данные изъяты> <данные изъяты> – последний день оплаты административного штрафа.

Как следует из материалов дела <данные изъяты> в отношении Романова <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, согласно Романов <данные изъяты>. в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления о назначении административного наказания <данные изъяты> года в законную силу (до <данные изъяты> включительно) штраф добровольно не уплатил.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, наличие события административного правонарушения.

Согласно приложенному к материалам дела платежному поручению <данные изъяты> года, имеющему отметку банка о проведении платежа от <данные изъяты> года, сумма административного штрафа по постановлению <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей уплачена ООО «<данные изъяты>» за Романова <данные изъяты>.

Поскольку указанная сумма соответствует сумме штрафа, взысканного постановлением должностного лица, и уплачена по соответствующим платежным реквизитам и в пределах срока, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что Романов <данные изъяты>. надлежащим образом исполнил обязанность по уплате административного штрафа, что исключает событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе о том, что оплата штрафа Романовым <данные изъяты>В. была произведена лишь <данные изъяты> года и до этого времени денежные средства по оплате штрафа в бюджет от Романова <данные изъяты>. не поступали, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Дело об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно было рассмотрено компетентным органом. Мировой судья учел все обстоятельства по данному делу, постановление судьи мотивировано, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Поэтому постановление мирового судьи суд считает необходимым оставить без изменения, а жалобу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе – без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл Петрова С.Ю., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл, от 30 июня 2017 года о прекращении производства по административному дела в отношении Романова <данные изъяты> на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе – без удовлетворения.

СУДЬЯ И.Н. Шемуранов