Решение по делу № 5-101/2017 от 15.06.2017

№ 5-101/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

      пгт. Славянка                                                               20 июля 2017 года

      Судья Хасанского районного суда Приморского края Гурская А.Н.,     рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, ОГРН №, ИНН №, адрес места нахождения: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

       Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в нарушение ч.2 ст.12 ФЗ – 196 «О безопасности дорожного движения», ГОСТ № не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что угрожает безопасности движения, а именно: 30.05.2017 года в 10-00 час. в районе 25-27 км автодороги «Барабаш-Приморский-Перевозное-Безверхово» на дорожном полотне образовались выбоины : 1-длина 62 см, ширина 53 см, глубина более 10 см; 2-длина 58 см, ширина 43 см, глубина 11 см.

Представитель Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

    Изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам.

         Административная ответственность согласно положениям части 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

         Объектом правонарушения по ст.12.34 КоАП РФ является безопасность дорожного движения.

          В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах.

         В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

         Согласно ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований п. 3.1 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», 30.05.2017 года в 10-00 час. в районе 25-27 км автодороги «Барабаш-Приморский-Перевозное-Безверхово» на дорожном полотне образовались выбоины : 1-длина 62 см, ширина 53 см, глубина более 10 см; 2-длина 58 см, ширина 43 см, глубина 11 см.

Пунктом 6 ст. 12 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом, п. 6 ст. 3 указанного Закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, т. е. департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

В соответствии ст. 12 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

       Факт допущенного нарушения п. 3.1 ФИО2 № «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» со стороны Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края подтверждается зафиксированными должностными лицами административного органа нарушениями требований ГОСТ Р 50597-93 путем производства осмотра и составлением акта контрольного обследования от 30.05.2017г.,

В соответствии с положением о Департаменте транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 24 июля 2015 г. N 245-па, Департамент осуществляет деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

        В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Приморского края, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 26 ноября 2012 г. N 357-па «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» автодорога «Раздольное - Хасан» являются собственностью администрации Приморского края, представителем которого является департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края.

       Таким образом, участок в районе 25-27 км автодороги «Барабаш-Приморский-Перевозное-Безверхово» находится в ведении Департамента транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, которая несет обязанности по содержанию указанных участков автодороги в состоянии, обеспечивающем безопасность движения.

         Эксплуатация указанных участков автодороги, не отвечающих требованием безопасности движения, свидетельствует, что Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, не исполняются надлежащим образом обязанности по контролю за содержанием автомобильных дорог на территории поселения в соответствии с требованиями правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.

        Суд приходит к выводу, что собранные в материалах административного дела доказательства отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

        Оценив данные по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.11 КоАП, суд приходит к выводу о наличии в действиях Департамента состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

       Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

      Принимая во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Приморского края административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000,00 рублей, отвечающего интересам государства, целям соразмерности и справедливости административного наказания.

       Издержки по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

      Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

                                               постановил:

       Признать Департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание     в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

    Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: ИНН 2531003571 УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Хасанскому району), номер счета получателя 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, код ОКТМО 0564800, КПП 253101001, УИН: 18810425173330002437.

      Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

      Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

      Судья                                    Гурская А.Н.