Решение по делу № 2-830/2019 от 10.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2019 года      г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Устюхиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-830/19 по иску Алексеевой В. Г. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алексеева В.Г. обратилась с иском к Администрации Раменского муниципального района по МО о признания за ним право собственности на земельный участок площадью площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что с <дата> по <дата>. работала в совхозе «Подмосковный», в последствии реорганизованное в АОЗТ «Подмосковное», ЗАО Агрофирма «Подмосковное».

Решением Малого совета Раменского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата>. коллективу АОЗТ «Подмосковное» бесплатно в собственность предоставляются земельные участки общей площадью 1 656га. Членам коллектива были выданы свидетельства о праве собственности на долю в этом участке площадью 1,24га. На основании приказа АОЗТ «Подмосковное» <номер> от <дата>. ему был выделен земельный участок, площадью 0,10 га для выращивания овощей и картофеля на «Селецкой горе» под <номер>. На земельном участке им был возведен жилой дом, которому присвоен почтовый адрес. В <дата> истец обратился в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок, однако истцу в государственной регистрации права отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих возникновение у истца права собственности на спорный земельный участок. В связи с невозможностью в досудебном порядке оформить свои права на землю, он вынужден обратиться в суд, мотивируя

    В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района по Московской области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, в котором просят в иске отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по МО извещено, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав явившихся представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом АОЗТ «Подмосковное» <номер> от <дата>. Алексеевой В.Г., как члену АОЗТ «Подмосковное» был выделен земельный участок, площадью 0,10 га для выращивания овощей и картофеля на «Селецкой горе» под <номер>./л.д.22-25/ В настоящее время участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер>, без указания категории земель и разрешенного использования./л.д.27/

Согласно положений Земельного кодекса РСФСР земельные участки предоставлялись гражданам во временное и бессрочное пользование. Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не предприятиями, а по решению исполкома горсовета (райсовета) под индивидуально-жилищное строительство, личное подсобное хозяйстве, дачное строительство, садоводство, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Судом установлено, что спорный земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование истцу не выделялся и свидетельство о праве собственности не выдавалось.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что он имеет право на получение земли в порядке бесплатной приватизации, органами, уполномоченными предоставлять земельные участки, которые могут быть объектом бесплатной приватизации, являются органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, доводы же истца основаны на предоставлении земли приказом Президента АОЗТ «Подмосковное».

Суд полагает, что важным условием, предъявляемым к документам, устанавливающим или удостоверяющим право гражданина на земельный участок, является их юридическая правомерность, т.е. они должны быть выданы уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания.

Основаниями возникновения прав, в том числе права собственности на землю у граждан, согласно ст. 8 ГК РФ могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» до разграничения государственной собственности на землю в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

На основании п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ» при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.92 г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, после 27.10.93 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 г., документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

В рассматриваемом случае ни администрация с/п (ранее с/округа либо с/совета), ни администрация Раменского района решений о предоставлении истцу спорного участка не выносили.

Решением Малого совета Раменского городского Совета народных депутатов <номер> от <дата>. коллективу АОЗТ «Подмосковное в коллективно-долевую собственность были переданы земли общей площадью 1 656га.

Таким образом, спорный земельный участок является частью земель, принадлежавших на праве коллективно-долевой собственности коллективу ЗАО Агрофирма «Подмосковное», и единоличный приказ руководителя АО не является основанием для предоставления спорной земли истцу в постоянное (бессрочное) пользование, поэтому его издание правовых последствий не повлекло.

Суд соглашается с доводами ответчика и приходит к выводу о том, что приказ <номер> от <дата> АОЗТ «Подмосковное» не является правоустанавливающим документом, предоставление земли в срочное пользование не могло трансформироваться в право постоянного (бессрочного) пользования, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 8, 234 ГК РФ, ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», ст.ст. 56, 194-

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Алексеевой В.Г. о признании права собственности на земельный участок площадью 1050 кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2019 года