Решение по делу № 2-212/2016 (2-983/2015;) от 18.12.2015

Дело № 2-212/2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки                                                                                 27 января 2016 года

       Пестяковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Баусовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 января 2016 года дело по иску администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> к Щелыкаловой В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прекращении на земельную долю права собственности ФИО1 и ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района, в лице главы поселения Костюниной А.Ю., обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

           Заявление мотивировано тем, что земельная доля гражданам выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> № 359 от 22.06.1999 года, во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Согласно списка, представленного <адрес> отделением Управления Росреестра по <адрес>, количество собственников на момент выдачи Свидетельств на право собственности на землю в ноябре-декабре 1997 года равнялось 291 человек, а размер земельной доли - 8,81 га из категории земель сельскохозяйственного назначения. ФИО1 и ФИО2 указаны в данном списке, как владельцы земельной доли по кооперативу «<данные изъяты>» <адрес>.

Администрация <адрес> сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство. В газете «Ивановская газета» от 30 ноября 2011 года № 219 и газете «Новый путь» от 20 декабря 2011 года № 97, на информационных щитах <адрес> сельского поселения администрацией <адрес> сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных долей с информацией о возможности подачи ими возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка. ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ года и ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, вошли в данный список. В районной газете «Новый путь» ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «<данные изъяты>». Согласно протоколу общего собрания от 28 июня 2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20% от общего числа участников долевой собственности. 29 октября 2012 года списки невостребованных долей СХПК «<данные изъяты>» утверждены главой администрации. При жизни ФИО1 и ФИО2 не передали земельную долю в аренду, не распорядились ею иным способом. До настоящего времени администрация от ответчиков - наследников по закону не получила возражений. Истец, ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает, что право собственности на невостребованные земельные доли должно быть признано за муниципальным образованием.

           В судебное заседание представитель истца не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела без участия истца, исковые требования поддерживает.

            Ответчик Щелыкалова В.А. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о судебном заседании надлежащим образом. По телефону сообщила, что явиться на судебное заседание не сможет, просит рассмотреть дело без ее участия.              

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, возражений по существу заявленных требований не имеет. Одновременно сообщает, что по состоянию на 21.01.2016 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о регистрации права на земельный участок по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «<данные изъяты> с кадастровым номером № за ФИО1, ФИО3

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, которые надлежащим образом извещены о судебном заседании и не возражали против рассмотрения дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованы, доказаны, в связи с чем подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" членам колхоза «<данные изъяты>» были выделены земельные паи.

ФИО1 и ФИО2 приобрели право собственности на земельную долю в размере 8,81 га каждый из земель, переданных СХПК «<адрес>» в коллективно - долевую собственность без выдела доли в натуре, о чем им выданы Свидетельства на право собственности на землю РФ ХХ11 № и РФ ХХ11 № соответственно.

Земельному участку, право на долю которого имели ФИО1 и ФИО2, присвоен кадастровый №. Данный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», что следует из кадастровой выписки о земельном участке от 11.07.2012 г. №. Из этой же кадастровой выписки следует, что ФИО1 и ФИО2 являются правообладателями земельной доли СПК «<данные изъяты>» (размер доли 1/220)

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района опубликовала в районной газете «Новый путь» от 20.12.2011 г. в № 97, в областной газете «Ивановская газета» от 30.11.2011 г. в № 219 списки лиц, имеющих невостребованные земельные доли, куда вошли ФИО1 и ФИО2, разъяснив возможность представления возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения ее из данного списка.

В районной газете «Новый путь» от 18.05.2012 г. № 39 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «<данные изъяты>

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 28 июня 2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20 процентов от общего числа участников долевой собственности.

29 октября 2012 года, то есть, по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка, список невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», в котором под № числится ФИО1, под № - ФИО2, утвержден главой администрации <адрес> сельского поселения Постановлением №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 10.06.2014 года Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «<данные изъяты>» ликвидирован вследствие банкротства.

          В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федерального закона) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из ч.ч. 3-5 ст. 12.1 Федерального Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Федерального закона).

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 и ФИО2 были обоснованно включены в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, так как они при жизни не передавали свою земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из актовой записи о смерти.

Из ответа нотариуса следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось. К имуществу ФИО1 имеется наследственное дело. Наследником является Щелыкалова В.А.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).

Из справки администрации <адрес> сельского поселения следует, что после смерти ФИО2 и ФИО1 фактически вступила в права наследования дочь Щелыкалова В.А., которая пользовалась вещами умерших.

Таким образом следует признать, что Щелыкалова В.А. приняла наследство после смерти ФИО2 и ФИО1, в том числе земельную долю, однако также не распорядились земельной долей, не зарегистрировали свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что доли необоснованно включены в список невостребованных, от ответчика не поступало.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

Указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. <адрес> сельское поселение является муниципальным образованием <адрес> муниципального района <адрес>.

Администрация <адрес> сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО2 и ФИО1 долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем письменного обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В связи с изложенным, суд признаёт, что оспариваемая земельная доля является невостребованной.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за <адрес> сельским поселением <адрес> муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО2 и ФИО1, в праве общей долевой собственности.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельные доли площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>), принадлежащие ФИО1 и ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №.

Прекратить на указанную земельную долю право собственности ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                  подпись                   О.Н. Губина

               Мотивированное решение изготовлено 27 января 2016 года.

Судья:                подпись                     О.Н. Губина