Решение по делу № 2а-272/2019 от 12.03.2019

Дело № Э2а-272/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области                                                    15 апреля 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Шашкова А.С.,

при секретаре Полхове В.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к Лазареву Сергею Анатольевичу о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Лазареву С.А. о взыскании задолженности по налогу и пени, указав, что Лазарев Сергей Анатольевич с 20.06.2015 года является плательщиком по налогу на имущество и транспортному налогу. Лазареву С.А. требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со ст.69 НК РФ направлялись 10.11.2015 г. № 576204, 21.12.2017 г. № 47534, 06.02.2017 г. № 7402. Требования об уплате недоимки выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности взыскивались, материалы дела были возвращены. В настоящее время ответчик имеет задолженность по налогу на имущество в сумме 232 руб. Недоимка в сумме 121 руб. возникла в результате начисления за 2016 год. Недоимка в сумме 52 руб. возникла в результате начисления за 2014 год. Недоимка в сумме 59 руб. возникла в результате начисления за 2015 год. Недоимка по пени по налогу на имущество в сумме 20 руб. 95 коп. возникла за период с 01.01.2015 год по 01.12.2017 год. Также ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в сумме 3818 руб. Недоимка в сумме 1686 руб. возникла в результате начисления за 2015 год. Недоимка в сумме 2132 руб. возникла в результате начисления за 2016 год. Задолженность по пени на транспортный налог в сумме 115 руб. 06 коп. возникла за период с 01.09.2015 по 01.12.2017 г.г. В заявлении Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, поскольку иных способов для взыскания задолженности не имеется. Просит восстановить срок и взыскать суммы задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен. В заявлении заместитель начальника Марков А.А. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Лазарев С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежаще извещен. В заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, приложив квитанцию по оплате транспортного налога в сумме 3818 руб.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит. К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно ч.5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области и представленных материалов задолженность Лазарева С.А. по налогу на имущество в размере 232 руб. возникла в результате начисления за период 2014 - 2016 г.г. Задолженность по пени по налогу на имущество в сумме 20 руб. 95 коп. возникла за период с 01.01.2015 года по 01.12.2017 год. Задолженность по транспортному налогу в сумме 3818 руб. возникла в результате начисления за 2015 - 2016 г.г. Задолженность по пени на транспортный налог в размере 115 руб. 06 коп. возникла в результате начисления за период с 01.09.2015 г. по 01.12.2017 г. Требования об уплате недоимки Лазареву С.А. не выставлялись.

Согласно штампу входящей корреспонденции налоговая инспекция обратилась в Курчатовский городской суд с административным иском к Лазареву С.А. 12.03.2019 г., т.е. по истечении установленного законом срока.

Пропуск срока для обращения в суд налоговая инспекция связывает с отсутствием иной возможности для взыскания задолженности. Однако, каких-либо объективных причин, препятствовавших подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не имеется в административном иске и мотивов уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.). Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к Лазареву Сергею Анатольевичу о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу на имущество в сумме 232 руб., пени по налогу на имущество в сумме 20 руб. 95 коп., по транспортному налогу в сумме 3818 руб., пени по транспортному налогу в сумме 115 руб. 06 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья                           (подпись)                                   А.С. Шашков