Решение по делу № 33-2696/2017 от 14.07.2017

Судья Золотовская Л.А. № 33-2696/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2017 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.

судей Фаткуллиной Л.З. и Роговой И.В.

при секретаре Чесноковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителя на определение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 13 июня 2017 года по заявлению администрации муниципального образования «Суоярвский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Заслушав доклад судьи Фаткуллиной Л.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования «Суоярвский район» (далее - Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении на срок до 31.10.2017 отсрочки исполнения решения Суоярвского районного суда Республики Карелия от 31.05.2016, в соответствии и с которым на заявителя возложена обязанность в срок 01.10.2016 организовать надлежащее транспортное обслуживание населения, проживающего на ул. Красный бор п. Поросозеро, в том числе Ф.Ф.Я., Е.В.М., путем организации регулярного автомобильного пассажирского сообщения с ул. Красный бор п. Поросозеро в пределах территории муниципального образования «Поросозерское сельское поселение».

Заявление мотивировано тем, что Администрация в настоящее время не имеет возможности исполнить судебный акт в силу объективных причин. Были приняты необходимые муниципальные правовые акты, предусмотренные Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации»; был объявлен открытый конкурс на право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту, однако заявок на участие в конкурсе не поступило. В настоящее время разрабатывается новая конкурсная документация по осуществлению перевозок по указанному муниципальному маршруту.

Определением суда заявление оставлено без удовлетворения.

С таким определением заявитель не согласен, в частной жалобе и.о. главы администрации МО «Суоярвский район» Д.Г.Г. ставит вопрос об отмене определения, просит удовлетворить заявление, предоставить отсрочку до 31.10.2017. Указывает, что самостоятельно оказывать услуги перевозчика Администрация не может, муниципальная специализированная организация, на которую можно возложить обязанность по транспортному обслуживанию населения в п. Поросозеро отсутствует. Администрация два раза объявляла открытый конкурс на право оказания услуг по транспортному обслуживанию населения, направляла письма потенциальным перевозчикам, однако в обоих случаях конкурс не состоялся. В настоящее время вновь объявлен конкурс. Данные обстоятельства носят исключительный характер.

В силу положений части 3 статьи 333 ГПК РФ, а также с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела и материалы исполнительного производства №, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 названного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения в каждом случае суду следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявленной просьбы.

По смыслу приведенного законодательства обстоятельства, являющиеся основанием для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, должны объективно затруднять исполнение решения.

Как следует из материалов дела, решением Суоярвского районного суда от 31.05.2016 на администрацию муниципального образования «Суоярвский район» возложена обязанность в срок 01.10.2016 организовать надлежащее транспортное обслуживание населения, проживающего на ул. Красный бор п. Поросозеро, в том числе Ф.Ф.Я., Е.В.М., путем организации регулярного автомобильного пассажирского сообщения с ул. Красный бор п. Поросозеро в пределах территории муниципального образования «Поросозерское сельское поселение».

06.10.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП УФССП России по Суоярвскому району по РК в отношении администрации муниципального образования «Суоярвский район» возбуждено исполнительное производство.

Определениями суда от 15.11.2016 и от 15.03.2017 Администрации были предоставлены отсрочки исполнения указанного решения до 01.03.2017, а в последующем до 31.05.2017 соответственно. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении очередной отсрочки исполнения решения суда от 31.05.2016, суд обоснованно исходил из того, что заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств невозможности исполнения судебного акта.

Соглашаясь с выводами суда, коллегия учитывает не только интересы должника, но и лиц, в пользу которых вынесено указанное судебное решение, принимая во внимание, что отсрочка исполнения судебного решения и затягивание его реального исполнения, противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушает права граждан, гарантированные Конституцией РФ.

Доводы частной жалобы относительно отсутствия у Администрации объективной возможности исполнить решение суда, поскольку конкурсы на право предоставления услуг по транспортному обслуживанию населения в п. Поросозеро признаны несостоявшимися, Администрация не может оказывать такие услуги, а муниципальная специализированная организация, на которую можно возложить указанную обязанность отсутствует, не могут повлечь отмену определения суда. В данном случае судебная коллегия учитывает длительное неисполнение судебного решения и ранее уже предоставленные заявителю отсрочки исполнения судебного акта.

Кроме того, следует учитывать, что в силу действующего законодательства, отсрочка исполнения решения суда означает изменение срока исполнения и перенос его на более поздний срок по сравнению с установленным сроком, такая отсрочка может быть предоставлена при наличии реальной возможности исполнить решение суда после её предоставления. Между тем, Администрация не представила суду доказательства реальной возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, а именно 31.10.2017.

При таких обстоятельствах дела определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Суоярвского районного суда Республики Карелия от 13 июня 2017 года об отказе в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Суоярвский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 31 мая 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи