Решение по делу № 5-57/2017 от 23.03.2017

Дело № 5-57/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2017 года пгт. Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Леконцев А.П.,

при секретаре Рожковой В.Ю.,

рассмотрев административное дело в отношении

Гадильшина А.А., <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации сельского поселения «Комсомольск-на-Печоре» за 2014, 2015 годы, проведенной финансовым управлением Администрации МР «Троицко-Печорский» установлено нарушение бюджетного законодательства РФ. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в котором установлен срок восстановления в бюджет необоснованных расходов, устранения нарушений и причин их возникновения в срок до 31.01.2017 года. Вместе с тем к указанному сроку предписание не выполнено, информация по устранению выявленных нарушений в адрес финансового управления Администрации МР «Троицко-Печорский» не предоставлена, чем нарушена ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ.

В судебное заседание Гадильшин А.А. не явился, по информации «Почта России» зафиксирована неудачная попытка вручения. Возврат судебной корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения зафиксирован также и в ходе предыдущих судебных заседаний 18.04, 05.05., 26.06.2017 года. Из информации, полученной от должностных лиц Администрации поселения, Гадильшин А.А. находится на больничном, 14.07.2017 года приходил в Администрацию поселения, на ДД.ММ.ГГГГ планировал выехать в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что неполучение судебной повестки связано с желанием лица уклониться от участия в судебном заседании и впоследствии занять позицию, что он не был уведомлен о дате и времени рассмотрения дела, поскольку не был надлежаще извещен. Однако с учетом совокупности обстоятельств, несмотря на то, что Гадильшин А.А. находится на листке нетрудоспособности, он не проходит лечение в стационарных условиях, находится по месту жительства, посещает свое место работы, посещает лечебное учреждение, поэтому обстоятельств, не позволяющих ему принять участие в судебном заседании суд не усматривает. Кроме этого, Гадильшин А.А. зная о возбужденном в отношении него административном производстве может заключить соглашение с защитником для представления своих интересов, что также не было сделано. При таких обстоятельствах, уведомление Гадильшина А.А. о дате и времени рассмотрения дела является надлежащим, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие Гадильшина А.А.     Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Диспозиция ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управлением Администрации МР «Троицко-Печорский» проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Администрации СП «Комсомольск-на-Печоре» за 2014 и 2015 гг., выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации. По результатам проверки оформлен соответствующий Акт. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управлением Администрации МР «Троицко-Печорский» в адрес главы поселения Гадильшина А.А. направлено Предписание о разработке мероприятий по устранению выявленных нарушений и причин их возникновения, принятие мер по восстановлению в бюджет необоснованных расходов, выявленных в ходе проверки; и сообщения о выполнении настоящего Предписания и принятых мерах с приложением копии документов в финансовое управление Администрации МР «Троицко-Печорский» в срок до 31.01.2017 года. Вместе с тем, из обстоятельств дела следует, что к установленному в Предписании сроку необходимая информация и документы во исполнении Предписания представлены не были. Так в частности, имеется письмо главы сельского поселения от 30.12.2016 года о том, что Администрация поселения рассмотрела Предписание, информация по принятому решению со стороны Администрации поселения на Предписание будет направлена дополнительно. 10.02.2017 года главой поселения в адрес финансового управления направлена информация по исполнению Предписания, т. е за пределами срока, который был предоставлен для исполнения. При таких обстоятельствах в действиях должностного лица Гадильшина А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ. Санкция ст. 19.5 ч. 20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. При назначении наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность Гадильшина А.А., который ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает. Положение ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ суд не применяет, поскольку отсутствуют условия для его применения. С учетом изложенного, суд находит необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренной санкции.     Руководствуясь п.1ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ

Гадильшина А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Разъяснить Гадильшину А.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Леконцев А.П.