Решение по делу № 2-3932/2017 от 17.05.2017

Мотивированное решение

изготовлено 07.07.2017

Дело № 2-3932/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи                      Седякиной И.В.

при секретаре              Пирожковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Радянской В.В., действующей в интересах несовершеннолетней ... к центру Финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Приморскому краю о признании факта смерти Радянского М.В во время исполнения воинской обязанности и установлении права на получение ежемесячной денежной компенсации, третье лицо: командир войсковой части №<...>

установил:

Радянская В.В., действующая в интересах несовершеннолетней Радянской Г.М. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, указав, что дата г. стрелок войсковой части <...>, проходящий службу по контракту Радянский М.В. согласно распоряжения командира войсковой части <...> №№ от дата вместе со старшим лейтенантом Кошелевым В.В. убыли из <адрес> в управление войсковой части <...> г<адрес> для согласования планирующих документов по организации боевой подготовки. Утром около <...> дата г. была констатирована смерть Радянского М.В. в квартире гр. <...> в которой остановились на ночь Радянский М.В. и Кошелев В.В. по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением судебно-медицинской лаборатории ДВО судебно-медицинским экспертом по результатам вскрытия установлена причина смерти «очаговая дистрофия миокарда. Кардиомиопатия». Признаков алкоголя и наркотических веществ в крови не обнаружено. Согласно справке №№ от дата г., выданной военным комиссаром Чугуевского района Радянский М.В. дата проходил военную службу с дата по дата г. по призыву, с дата г. по дата г. по контракту.

дата. истец обратилась с заявлением на имя начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю о назначении с дата г. ежемесячной денежной компенсации для дочери истца – Радянской Г.М. Письмом от дата ответчик отказал истцу в назначении указанной компенсации со ссылкой на отсутствие причинно-следственной связи между смертью супруга и исполнением им воинской обязанности.

Просит суд установить факт смерти Радянского М.В. при исполнении обязанностей военной службы, признать за Радянской В.В., действующей в интересах несовершеннолетней дочери Радянской Г.М. право на ежемесячную денежную компенсацию согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 г. №306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», возложить обязанность на Центр финансового обеспечения отдел пенсионного обслуживания УМВД России по Приморскому краю произвести выплату денежной компенсации Радянской В.В. – законному представителю несовершеннолетней дочери ... в размере <...> руб. с дата г. по дата

В судебном заседании истец просила удовлетворить заявленные требования полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представители ответчика просили отказать в удовлетворении исковых требований полностью, представили письменный отзыв.

В судебном заседании представитель третьего лица просил отказать в удовлетворении исковых требований полностью.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившего в силу с 01 января 2012 года, предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются в том числе: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14000 руб. - инвалиду I группы; 2) 7000 руб. - инвалиду II группы; 3) 2800 руб. - инвалиду III группы (ч. 13). Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 17).

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

На основании п. 2 Правил, ежемесячная денежная компенсация выплачивается: а) военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы (далее - инвалиды); б) членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи). Пунктом 4 названных Правил установлен перечень документов, наличие которых необходимо для назначения ежемесячной денежной компенсации. Данный перечень предусматривает, в том числе, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы. Определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах, отнесено к компетенции военно-врачебных комиссий в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» перечислены случаи, когда военнослужащий гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях: нахождения в служебной командировке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, а именно: справкой от дата г. №№ военного комиссара Чугуевского района, Радянский М.В., дата г.р. проходил действительную военную службу с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата. по дата.

Согласно извещению командира части <...> муж Радянской В.В. – <...> ефрейтор Радянский М.В. <...>.р. умер дата. при исполнении обязанностей военной службы.

Смерть Радянского М.В. подтверждается свидетельством о смерти от дата г. №№.

В соответствии с заключением административного расследования по факту смерти стрелка войсковой части <...> смерть <...> ефрейтора Радянского М.В. считать смертью при исполнении обязанностей военной службы в результате заболевания «Острая сердечно-сосудистая недостаточность. Очаговая дистрофия миокарда. Кардиомиопатия». На момент смерти Радянский М.В. состоял в браке с Радянской В.В.

Согласно свидетельству о рождении № ... родилась дата., отцом <...>. является Радянский В.В.

дата г. истец обратилась с заявлением на имя начальника отдела пенсионного обслуживания ЦФО УМВД России по Приморскому краю о назначении с дата г. ежемесячной денежной компенсации для дочери истца – Радянской Г.М.

В соответствии с письмом <...> начальника Центра финансового обеспечения Отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Приморскому краю согласно заключения военно-врачебной комиссии УВД Приморского края от дата Радянский М.В., дата г.р. умер от заболевания, полученного в период военной службы, в связи с чем, правовых оснований для назначения денежной компенсации Радянской Г.М. не имеется.

Разрешая спор, суд руководствуется Постановлением правительства РФ от 22.02.2012 г. №142 «Об утверждении правил выплат ежемесячной денежной компенсации», установленной ч.9,10 и 13 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам призванным на военные сборы и членам их семей. В соответствии с Правилами ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семей военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы.

Согласно п. 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган копию заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего наступила вследствие военной травмы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением правительства РФ от 25 февраля 2003 г. №123 военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: а) "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

б) "заболевание получено в период военной службы":

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях или службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 886;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

д) "общее заболевание":

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу (военные сборы), поступления на военную службу по контракту, на службу в органы и в период военной службы (военных сборов), службы по контракту, службы в органах не достигло степени, которая изменяет категорию годности освидетельствуемого к военной службе, службе в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы, службы в органах;

е) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Таким образом, понятие «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы» и «заболевание получено в период военной службы» не являются равнозначными, в том числе исходя из объема предоставляемых льгот в зависимости от формулировки, установленной военно-врачебной комиссией.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии УВД Приморского края от 28.03.2002 г. заболевание Радянского М.В. «гипертрофическая кардиомипатия» получено в период военной службы, то есть военной травмой не является и не связано с исполнением обязанностей военной службы.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 г. №53 «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы.

Согласно представленным материалам дела, Радянский М.В. умер, находясь вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы - на квартире у знакомого старшего лейтенанта Кошелева В.В.

Таким образом, суд полагает, что смерть Радянского М.В. наступила не во время исполнения обязанностей военной службы.

При таком положении, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, так как п. 9 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года установлено право на получение ежемесячных выплат в виду смерти военнослужащего в результате заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Радянской В.В., действующей в интересах несовершеннолетней ... ... к центру Финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания УМВД России по Приморскому краю о признании факта смерти Радянского М.В во время исполнения воинской обязанности и установлении права на получение ежемесячной денежной компенсации, третье лицо: командир войсковой части №№ отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, а именно с 07 июля 2017 года.

Судья                              И.В. Седякина