Решение по делу № 2а-2366/2016 ~ М-2378/2016 от 26.05.2016

Дело № 2а-2366/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 29 июня 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в со­ставе председательствующего - судьи Куликовой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства ад­министративное дело по административному исковому Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Сушилину С. Ю., являющемуся должником по исполнительному производству №17246/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска обратилась в суд с административным иском к Сушилину С. Ю., являющемуся должником по исполнительному производству № 17246/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В обоснование требований указав, что Сушилин С. Ю. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя с 25 февраля 2010 года. Налогоплательщик является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налогоплательщиком своевременно не оплачена сумма задолженности налога за 2014 год. В соответствии со статьей 75 НК РФ Инспекцией начислена пеня в размере 30 885 рублей 63 копейки. ИФНС по Ленинскому району г. Саранск налогоплательщику направлено Согласно статье 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса. В связи с тем, что требования ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска налогоплательщиком Сушилиным С.Ю. проигнорированы, ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено Решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) на основании которого вынесено Постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка). 02 марта 2016 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства за №17246/16/13015-ИП. До настоящего времени вышеуказанное требование исполнено частично. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. На основании вышеизложенного административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сушилину С. Ю. являющемуся должником по исполнительному производству за №17246/16/13015-ИП до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, административный ответчик Сушилин С.Ю., представители заинтересованных лиц: ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия, УФНС России по Республике Мордовия, УФССП России по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания, извещались своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, каких-либо возражений от административного ответчика в указанный срок не поступило относительно административного иска.

В силу части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Сушилин С. Ю. зарегистрирован в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя с 25 февраля 2010 года. Сведения о видах экономической деятельности - розничная торговля скобяными изделиями, лакокрасочными материалами и материалами для остекления (л.д.5).

Налогоплательщик является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Из материалов дела следует, что налогоплательщиком Сушилиным С.Ю. не оплачена сумма задолженности пени по налогу за 2014 год в размере 30 885 рублей 63 копейки (л.д.17).

Согласно статье 69 Налогового Кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, оно должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ИФНС по Ленинскому району г. Саранск направлено налогоплательщику Требование № 11932 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.11.2015 года и №12890 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 17.12.2015 года (л.д.7, 8).

Согласно статье 47 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что вышеуказанные требования налогоплательщиком проигнорированы, ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено Решение № 297 от 29 января 2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) (л.д.17).

На основании вышеуказанного решения вынесено постановление № 297 от 29 января 2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) (л.д.18).

29 января 2016 года Постановление № 297 от 29 января 2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) направлено в ОСП по Ленинскому району го Саранск для исполнения.

02 марта 2016 года в соответствии со статьей 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 17246/16/13015-ИП.

Из административного искового заявления следует, что до настоящего времени вышеуказанные требования исполнительного документа не исполнено.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьями 15, 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 46-49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника - организации.

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При таких обстоятельствах, оценив установленные по делу доказательства, а также, принимая во внимание, что за ответчиком имеется задолженность по оплате пени, в отношении него возбуждено исполнительное производство по данному факту, административный ответчик не представил возражений на иск, сведений об оплате задолженности в полном размере, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Сушилину С. Ю., являющемуся должником по исполнительному производству № 17246/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогахи сборах.

Как следует из статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход федерального бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в размере 1127 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Сушилину С. Ю., являющемуся должником по исполнительному производству № 17246/16/13015-ИП, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сушилину С. Ю., являющемуся должником по исполнительному производству за № 17246/16/13015-ИП, до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с Сушилина С. Ю. в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 1 127 рублей (одна тысяча сто двадцать семь рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В.Куликова