Решение по делу № 2-4308/2019 от 07.05.2019

№2-4308/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниленко А. С. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не включил истцу в специальные стажи отдельные периоды его работы. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть ему в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец не участвовал, ранее в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала выводы решения ответчика. Указала, что не подтверждена полная занятость истца на тяжелых работах, отсутствует информация о виде топлива, на котором работала котельная. Наблюдательного дела Суоярвского предприятия не имеется, оно не состояло на учете как имеющее льготников.

Суд, выслушав сторону ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Даниленко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями учтено истцу 08 лет 07 месяцев (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев), в стаж работы в МКС учтено 13 лет 11 месяцев 27 дней (при требуемом стаже – 20 календарных лет).

При этом, ответчиком не учтены в соответствующие специальные стажи спорные периоды работы истца в качестве машиниста котельной, сборщика-клепальщика, поскольку не подтверждена постоянная занятость на тяжелых работах, а также не подтверждено использование в котельной твердого топлива.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ст.33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет либо стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В Списке №2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; под кодом 23200000-18183 указаны сборщики-клепальщики.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты подтверждаются соответствующими документами, а после указанной даты - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, судом принимается во внимание следующее.

Согласно трудовой книжке истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал машинистом котельных, машинистом котельных установок, принятым на отопительный сезон в Суоярвское РПЭП. Одним из основных доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, является обозначенное Списком №2 указание на вид топлива котельной. Между тем, доказательств, что котельная, в которой трудился истец, работала исключительно на угле и сланце суду не представлено. Также не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку принимался он только на отопительный сезон, который не являлся круглогодичным. При этом, как следует из исторической справки МУП «Суоярвские ЕЭС» основными направлениями деятельности предприятия являлись: электроснабжение, теплоснабжение города и района, торгово-закупочная деятельность, производство общестроительных и монтажных работ.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что работодатель истца не подтверждает его занятость в тяжелых условиях труда, требования истца в части специального учета периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия необходимых и достаточных доказательств работы в условиях труда, соответствующих Списку №2.

Между тем, за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца в Пенсионный фонд сданы сведения в отношении особых условий труда (проставлен код 23200000-13786, соответствующий Списку №2). С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что обозначенные периоды соответствуют отопительному сезону (весна, осень, зима) суд полагает требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты стороной ответчика.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сборщиком-клепальщиком в филиале ПАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина». Работодатель истца уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№ подтверждает занятость истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2, только за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в уточняющей справке не отражен. Кроме того, из представленной справки о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ №№ усматривается, что за спорные месяцы заработная плата истца была меньше, чем за последующие. Указанное ставит под сомнение полную занятость истца на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал плотником у ИП Дунаевского В.Е. Работодателем истца сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за все периоды его работы, за исключением спорного. Доказательств осуществления трудовой деятельности (отсутствия простоев, прогулов, отпусков за свой счет) в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стороной истца суду не представлено. В связи с чем, принимая во внимание надлежащее исполнение работодателем истца установленной законом обязанности в отношении своих работников в иные периоды, оснований для удовлетворения требований истца в данной части суд не находит.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Частное сельскохозяйственное предприятие Птицефабрика «Янтарь» не отражен в трудовой книжке истца, учтен ответчиком истцу в страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, работодателем истца не указан код территориальных условий труда истца (МКС). Ввиду отсутствия соответствующего оформления сторонами трудовых отношений, а также доказательств работы истца в режиме полнодневной занятости (что требуется для подтверждения работы в определенных климатических условиях) оснований для учета спорного периода в стаж работы в МКС также не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Даниленко А. С. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Даниленко А. С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2019.