Решение по делу № 2-87/2019 от 03.09.2018

Дело №2-87/2019

ИМЕНЕМ РОССИСКЙО ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2019 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Куликова Д. В. к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТСЖ «Восток») о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии со среднемесячным потреблением,

У С Т А Н О В И Л:

Куликов Д.В. обратился в Павловский городской суд с иском к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии со среднемесячным потреблением.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Куликов Д.В. является собственником квартиры №, расположенной в доме <адрес>.

В данной квартире имеется газоснабжение, поставщиком услуг является ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», на имя истца открыт лицевой счет №. Вся потребляемая энергия учитывалась прибором учета газа ВК-4.

ДД.ММ.ГГГГ закончился срок поверки данного прибора учета. Начисления за ДД.ММ.ГГГГ произведены ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не по прибору учета газа, а по нормативам потребления газа.

ДД.ММ.ГГГГ Куликов Д.В. обратился в абонентский пункт г. Павлово ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» для установки нового прибора учета ВК- G4, который был установлен и опломбирован в этот же день ДД.ММ.ГГГГ.

Коме того, Куликов Д.В. обратился с заявлением о перерасчете начислений потребления газа за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, со дня окончания срока поверки прибора учета до дня установки нового прибора учета по среднемесячному потреблению. Однако ответа на свое заявление он не получил.

ДД.ММ.ГГГГ Куликов Д.В. повторно обратился в абонентский пункт г. Павлово ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» с претензией о перерасчете начислений потребления газа за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по среднемесячному потреблению. Однако мотивированного ответа в свой адрес он так и не получил.

Таким образом, начисленная сумма задолженности в размере 4 041 рубль 31 копейка и возрастающая с каждым расчетным периодом сумма пени, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 рублей 99 копеек, является необоснованной и незаконной.

В связи с неправомерными действиями ответчика, истцу были причинены моральные и нравственные страдания. Для урегулирования данной ситуации он отсутствовал на своем рабочем месте без сохранения заработной платы.

В связи с чем, истец полагает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 10000 рублей.

Кроме того, в связи с вынужденным обращением в суд, истец понес расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» исключить из платежных документов по лицевому счету № начисление платы за газ и пени в
жилом помещении по адресу: <адрес> по нормативам потребления, произвести перерасчет потребления газа по среднемесячному потреблению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии со ст.40 ГПК РФ, привлечено АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, привлечено ТСЖ «Восток».

Представитель ответчика АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород Бородкин П.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями Куликова Д.В. не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, дал пояснения по существу иска.

Истец Куликов Д.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», представитель третьего лица ТСЖ «Восток», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Куликов Д.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 80,4 кв.м. Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области (л.д.29-31).

Для осуществления учета производимых начислений и оплаты по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя Куликова Д.В.

Жилое помещение оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), до ДД.ММ.ГГГГ – прибор учета газа ВК-G, заводской номер №, с ДД.ММ.ГГГГ – прибор учета газа ВК-G4, заводской номер № (л.д.78).

Поскольку абонентом по данному договору является гражданин, договор, в силу приведенных положений закона, считается заключенным с момент первого фактического подключения абонента к присоединенной сети - с момента первого получения газа.

ОАО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа в Нижегородской области, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - поставщик природного газа для населения области и получает с граждан денежные средства в счет оплаты за потребленный газ, ООО "НижегородЭнергогазРасчет" - осуществляет ведение лицевых счетов граждан, в которых отражается начисление и оплата денежных средств за потребленный газ, а также контроль за своевременной оплатой поставленного населению природного газа.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.4 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (пункт 1 Правил №549).

Пунктом 24 Правил №549 установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил №549 также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32-38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст., ст.9, 13 Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту "в" п.21 Правил №549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом п.25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.32 Правил №549 при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81(12).

Следовательно, истечение срока поверки прибора учета потребления газа в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления в соответствии с п.32 Правил №549, в соответствии с которым, при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указывалось выше, жилое помещение по адресу: <адрес> оборудовано следующим газовым оборудованием: газовая плита, АГВ (отопительный прибор), до ДД.ММ.ГГГГ – прибор учета газа ВК-G, заводской номер №.

Куликов Д.В. ежемесячно передавал показания потребленного газа по, установленному в его жилом помещении, прибору учета газа.

ДД.ММ.ГГГГ у прибора учета газа ВК-G, заводской номер № закончился межповерочный интервал.

ДД.ММ.ГГГГ Куликов Д.В. обратился в АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" с заявлением об установке нового прибора учета ВК-G4, заводской номер №, который был установлен и опломбирован в этот же день ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-78).

Обращаясь с настоящим иском, Куликов Д.В. указывает на то, что ему в настоящее время выставляется задолженность по оплате газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4041 рубль 31 копейка.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обеспечении единства измерений", в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.1 ст.13 указанного Федерального Закона, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу п.14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 года №1815 установлены сроки действия результатов проверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки - до даты, указанной в свидетельстве о проверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак проверки, но при этом свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки не выдается: для знака проверки с указанием месяца проверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения проверки.

На основании подп. "д" п.81.12 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки.

В силу подп. "в" п.25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст.157 ЖК РФ.

Согласно п.27 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, порядок расчета объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенному с поставщиком газа, должен определяться в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При этом порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Следовательно, объем потребленного газа рассчитывается согласно п.30 Правил поставки газа исходя из среднемесячного объема потребления газа в случаях, когда демонтаж прибора учета газа производится для направления его на поверку или в ремонт до даты окончания межповерочного интервала прибора учета газа.

Судом установлено и не оспаривалось представителем истца в рамках судебного разбирательства, что документов, подтверждающих проведение поверки прибора учета газа ВК-G, заводской номер № или его замены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Куликовым Д.В. в АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" предоставлено не было.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что начисленная сумма задолженности в размере 4 041 рубль 31 копейка и возрастающая с каждым расчетным периодом сумма пени, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 рублей 99 копеек, является необоснованной и незаконной, судом во внимание не принимаются, как основанные на ошибочном толковании положений закона.

С ДД.ММ.ГГГГ, то есть, со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, и по настоящее время начисления за потребленный газ производятся по фактическим показаниям прибора учета.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Доводы истца о незаконности начисления платы за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления, судом во внимание не принимаются, поскольку судом достоверно установлено, что в установленный законом срок Куликовым Д.В. не была проведена поверка прибора учета газа ВК-G, заводской номер №. Замена прибора учета была произведена истцом только ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Куликова Д.В. о о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии со среднемесячным потреблением.

В связи с тем, что в рамках судебного разбирательства не установлено нарушения неимущественных прав истца, суд, руководствуясь положениями ст., ст.151,1101 ГК РФ, ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей», приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Куликова Д.В. о компенсации морального вреда.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Куликова Д.В., его требования о взыскании судебных расходов по делу также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.пв полном объеме на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требова

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Куликова Д. В. к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТСЖ «Восток») о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии со среднемесячным потреблением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов