Решение по делу № 2-382/2014 от 20.03.2014

Дело №2-382-2014

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          21 апреля 2014 года.                                                      г. Давлеканово.РБ.

        Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Антипова А.С.,

прокурора Федорова А.В.,

при секретаре Бойко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц, к Федоровой Н.П. о признании действий незаконными и запрете реализации табачных изделий в торговом павильоне,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Давлекановского района РБ действуя неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Федоровой Н.П. о признании её деятельности как индивидуального предпринимателя по реализации табачных изделий в торговом павильоне «П» по адресу: <адрес> незаконной; обязать индивидуального предпринимателя Федоровой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратить розничную реализацию табачных изделии в торговом павильоне «П» по адресу: <адрес>.

В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Давлекановского района на основании информации Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального района Давлекановский район проведена проверка исполнения требований законодательства об ограничении курения табака в деятельности торгового павильона «П» индивидуального предпринимателя Федоровой Н.П., расположенного по адресу: <адрес>

При этом он сослался, что согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 24 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989 года и ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990 года, установлено, что государства-участники должны принимать любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющие на здоровье детей.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 12.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст.ст.2, 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям относятся некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, к которым в том числе отнесены организациями дополнительного образования.

Согласно Уставу МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» осуществляет дополнительную образовательную деятельность по программе физкультурно - спортивной направленности.

В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» расположенная по адресу: <адрес>, имеет право на ведения образовательной деятельности.

Проведенной прокуратурой Давлекановского района ДД.ММ.ГГГГ проверкой исполнения законодательства об ограничении курения табака установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения в торговом павильоне «Парус», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Федоровой Н.П.

Согласно справки ООО «К» указанный торговый павильон находится на расстоянии 1,4 м. от границы земельного участка, принадлежащего МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» (расстояние от здания торгового павильона «Парус» до здания МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» составляет 35,75 м.).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «П» продавцом С.Н.допущена розничная продажа табачных изделии сигарет марки «Пётр 1». Кроме того, реализуются табачные изделия сигареты марок «Бонд», «Винстон», «Максим», «Тройка» «Альянс» представленные на витрине к реализации с указанием стоимости.

Индивидуальный предприниматель Федорова Н.П. факт реализации табачных изделий в торговом павильоне «Парус» признала и указала, что нарушение допущено в связи с незнанием закона.

Истец считает, что осуществление торговым павильоном «Парус», принадлежащем ИП Федоровой Н.П., в 100-метровой зоне от границ образовательного учреждения деятельности по розничной продаже табачных изделий несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, поэтому ее продолжение в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

В силу положений п. 1 п. 2 ст. 1065 ГК РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

       В судебном заседании, прокурор, иск поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении

        Ответчик индивидуальный предприниматель Федорова Н.П., о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание, не явилась.

Суд считает, что неявка ответчика, не препятствует рассмотрению дела без её участия, поскольку указанное обстоятельство не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ, а неявку Федоровой Н.П., суд признает неуважительной.

      Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

        В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

         Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор может обратиться в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено,что в результа проверки, проведенной прокуратурой Давлекановского района проверкой исполнения законодательства об ограничении курения табака, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения в торговом павильоне «П», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Федоровой Н.П.

Справкой ООО «Кадастр» подтверждается, что указанный торговый павильон находится на расстоянии 1,4 м. от границы земельного участка, принадлежащего МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» (расстояние от здания торгового павильона «Парус» до здания МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» составляет 35,75 м.).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «Парус» продавцом С.Н.допущена розничная продажа табачных изделии сигарет марки «Пётр 1». Кроме того, реализуются табачные изделия сигареты марок «Бонд», «Винстон», «Максим», «Тройка» «Альянс» представленные на витрине к реализации с указанием стоимости.

Индивидуальный предприниматель Федорова Н.П. факт реализации табачных изделий в торговом павильоне «Парус» признала и указала, что нарушение допущено в связи с незнанием закона.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 24 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 20.11.1989 года и ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990 года, установлено, что государства-участники должны принимать любые эффективные и необходимые меры с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющие на здоровье детей.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 12.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст.ст.2, 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным организациям относятся некоммерческие организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, к которым в том числе отнесены организациями дополнительного образования.

Согласно Уставу МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» осуществляет дополнительную образовательную деятельность по программе физкультурно - спортивной направленности.

В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ МБОО ДОД ДЮСОШ «Самбо 75» расположенная по адресу: <адрес>, имеет право на ведения образовательной деятельности.

Суд считает, что осуществление торговым павильоном «Парус», принадлежащем ИП Федоровой Н.П., в 100-метровой зоне от границ образовательного учреждения деятельности по розничной продаже табачных изделий несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности несовершеннолетних, способствует вовлечению несовершеннолетних в процесс потребления табачных изделий, поэтому ее продолжение в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства.

В силу положений п. 1 п. 2 ст. 1065 ГК РФопасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

          В соответствии с ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

         В соответствии с требованиями ст.98 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ, с ответчиков подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины.          

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд            

                                                   Р Е Ш И Л:

        Иск прокурора Давлекановского района РБ удовлетворить.

        Признать деятельность индивидуального предпринимателя Федоровой Н.П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. № от ДД.ММ.ГГГГ по реализации табачных изделий в торговом павильоне «П» по адресу: <адрес> незаконной; обязать индивидуального предпринимателя Федорову Н.П. <данные изъяты> прекратить розничную реализацию табачных изделии в торговом павильоне «П» по адресу: <адрес>

    Взыскать с ИП Федоровой Н.П. в доход государства государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд в течение одного месяца.

        Судья: