Решение по делу № 2-1435/2017 от 14.06.2017

Дело № 2-1435/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года      г. Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Калашниковой И.Н., с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики Купкенова Р.Р., ответчика Хохрина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к Хохрина И.Н. о прекращении права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л :

Прокурор гор. Новочебоксарск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил прекратить право управления транспортными средствами Хохрина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», обязать его по вступлению в законную силу решения суда сдать указанное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Хохрина И.Н. выдано водительское удостоверение серии № <адрес> категории «В» на право управления транспортными средствами. Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В силу п.6 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинский освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно прилагаемой к Постановлению таблице работ и видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности для водителей автомототранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами установлен федеральным законом и является исчерпывающим. Поскольку Хохрин И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года находится на диспансерном наблюдении в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов», считает, что действие права Хохрина И.Н. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него противопоказания к управлению транспортными средствами на почве употребления наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Купкенов Р.Р. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Хохрин И.Н. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление, а также пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он был лишен водительских прав, после чего сдал свое водительское удостоверение в ГИБДД г. Новочебоксарска и нового удостоверения не получал.

Третье лицо – РЭО ГИБДД ОМВД РФ, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии с абз. 9 ст.5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.6 ст.23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории «А», «В» «С», «D», «Е» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст.2 п. «а»), срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, то есть выздоровления от заболевания.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хохрину И.Н. выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «В».

Из ответа БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хохрин И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> Врача не посещал. По постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, по перечню противопоказаний к управлению транспортными средствами, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Доказательств установления стойкой ремиссии при заболевании ответчика, сведений о снятии его с наркологического учета, не имеется.

Таким образом, состояние здоровья Хохрина И.Н. не соответствует установленным нормам закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что наличие у Хохрина И.Н. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

Таким образом, суд с учетом положений ст.ст.3,28 Федерального закона «О безопасности движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, приходит к выводу о том, что в связи с наличием у Хохрина И.Н. противопоказания к управлению транспортными средствами на почве употребления наркотических средств, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, так как управление транспортными средствами Хохрина И.Н. может создать угрозу для других участников дорожного движения.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд учитывает не доводы истца, которые подтверждаются исследованными материалами дела, но и признание ответчиком Хохриным И.Н. исковых требований, а также то, что достоверных данных о том, что водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сдано ответчиком в ГИБДД МВД по ЧР в материалах дела не имеется

Исследовав материалы дела, на основании ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком Хохриным И.Н., поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается физическими лицами в сумме 300 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право управления транспортными средствами Хохрина И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В».

Обязать Хохрина И.Н. по вступлению в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В» на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Копию решения суда направить в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения сведений в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права Хохрина И.Н., управления транспортными средствами.

    Взыскать с Хохрина И.Н., государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Новочебоксарский городской суд ЧР.

Судья                          Ксенофонтов И.Г.