Решение по делу № 2-106/2019 от 18.02.2019

Дело № 2 -106/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина                                       01 марта 2019 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи                                         Азовцевой Т.В.

при секретаре                           Хорольской Г.В.,

с участием помощника прокурора Белоглинского района Присяжнюка А.И., представителя ответчика Воробьева А.А., третьего лица Русакова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к ИП Волкову Алексею Евгеньевичу об обязании направить уведомление о заключении трудового договора,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ИП Волкову А.Е. об обязании направить уведомление о заключении трудового договора.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности индивидуального предпринимателя Волкова Алексея Евгеньевича (далее – ИП Волков А.Е.). В ходе проведенной проверки в деятельности ИП Волкова А.Е. выявлены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции. Установлено, что 05.04.2017 индивидуальным предпринимателем Волковым Алексеем Евгеньевичем заключен трудовой договор с Русаковым Виктором Александровичем 07.03.1981 г.р., уроженцем с. Белая Глина Краснодарского края зарегистрированным по адресу: Краснодарский край, с. Белая Глина ул. Гоголя, дом 3 квартира 4, с назначением последнего на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (приказ о приеме на работу от 05.04.2017 № вз-0104). До приема на работу на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий у ИП Волкова А.Е., в период с 06.06.2013 по 22.04.2016, Русаков Виктор Александрович замещал должность главного специалиста отдела администрации Успенского поселения Белоглинского района.

Согласно постановлению администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района № 17 от 28.02.2017 «О перечне должностей муниципальной службы в администрации Успенского сельского поселения Белоглинского района, замещение которых связано с коррупционными рисками " должность главного специалиста администрации поселения, включена в Перечень должностей муниципальной службы в администрации Успенского поселения Белоглинского района, на которые исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» (далее – Закон №273-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичная обязанность работодателя закреплена в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ИП Волковым А.Е., не исполнены обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, ст.64.1 ТК РФ. Уведомление о заключении трудового договора от 05.04.2017 между ИП Волковым А.Е. и Русаковым В.А. в администрацию Успенского сельского поселения не направлено.

В силу ч. 5 ст. 12 Закона № 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Между тем, установлено, что ИП Волкову А.Е. не было известно о прежнем месте работы Русакова В.А., так как он указанные сведения не предоставил.

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 12 Закона № 273-ФЗ несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, заключенного с указанным гражданином.

Под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий в том числе, по предупреждению коррупции (подп. «а» пункта 2 ст.1 Закона №273-ФЗ).

В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Присяжнюк А.И. поддержал требования иска и настаивал на его удовлетворении.

        Представитель администрации Успенского сельского поселения в судебное заседание не явился, дело слушается в его отсутствие.

        Третье лицо Русаков В.А. с требованиями иска согласился в полном объеме.

        Представитель ответчика Воробьев А.А. исковые требования признал в полном объеме.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь статьями, 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Белоглинского района в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Волкова Алексея Евгеньевича в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в администрацию Успенского сельского поселения Белоглинского района уведомление о заключении 05.04.2017 с Русаковым В.А. трудового договора;

Прекратить трудовой договор, заключенный с Русаковым Виктором Александровичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд.

Судья                                    Т.В.Азовцева