Решение по делу № 2а-345/2019 от 18.06.2019

Дело №э 2а-345/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыльск 05 августа 2019 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области к Безрукову Валерию Алексеевичу об установлении для должника ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Безрукову Валерию Алексеевичу, в котором просила установить ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 18 февраля 2019 г. на основании постановления № 121 от 09.02.2019 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ в размере 33 028,77 руб., ссылаясь на то, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По смыслу п.15 ч.1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является одним из исполнительных действий, т.е. мерой, направленной на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.67 вышеуказанного закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в уд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных норм права ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Как следует из разъяснений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из материалов дела установлено, что Безруков В.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом ему направлялось требование № 176 об уплате налога, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), согласно которому в срок до 05.02.2019 необходимо уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 26 545,00 руб., пени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 678,25 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5840,00 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 134,15 руб.

В соответствии со ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решением Межрайонной ИФНС № 1 по Курской области № 71 от 06 февраля 2019 года постановлено произвести взыскание с Безрукова В.А. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств, указанных в требовании №176 от 16 января 2019 г. неуплаченных налогов, пеней в размере 33 028,77 руб.

Решением Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области № 168 от 07 февраля 2019 года постановлено произвести взыскание с Безрукова В.А. налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 33 028,77 руб., из которых: налоги (сборы, страховые взносы) составляют 32 385,00 руб., пени – 643,77 руб.

09 февраля 2019 г. Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области вынесено постановление № 121 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 33 028,77 руб., из которых: налоги (сборы, страховые взносы) составляют 32 385,00 руб., пени – 643,77 руб.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и Кореневскому районам УФССП России по Курской области 18 февраля 2019 г. в отношении должника Безрукова В.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, это явилось основанием для обращения Межрайонной ИФНС № 1 России по Курской области с административным иском об установлении Галушка Р.О. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации.

Сумма имеющейся задолженности у Безрукова В.А. перед налоговым органом является значительной, превышающей 10 000 рублей. Сведений о погашении задолженности по налогам, сборам, на момент рассмотрения дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеет место уклонение административного ответчика Безрукова В.А. от погашения задолженности, о необходимости выезда за пределы Российской Федерации не заявлено, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации в рамках вышеуказанного исполнительного производства является соразмерной допущенному нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а поэтому находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу приведенных положений действующего законодательства временное ограничение на выезд административного ответчика Безрукова В.А. из Российской Федерации устанавливается до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 18 февраля 2019 г. на основании постановления № 121 от 097.02.2019 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет налогоплательщика в размере 33 028,77 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Курской области удовлетворить.

Установить Безрукову Валерию Алексеевичу, <дата> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному 18 февраля 2019 г. на основании постановления № 121 от 09.02.2019 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет налогоплательщика в размере 33 028,77 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья: М.В. Клименко