Решение по делу № 11-12/2017 от 12.01.2017

Мировой судья Бородкина Ю.В.                                

Дело № 11-12/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кунгур Пермский край 22 февраля 2017 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя лица, подавшего жалобу Доронина В.Ю., действующего

на основании доверенности,

ответчика Попова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «Пермская энергосбытовая компания» на решение мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ПАО «Пермэнергосбыт» обратился к мировому судье судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> с иском к Попову А.А. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с марта 2014 года по октябрь 2016 года в сумме 5 <данные изъяты>., расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Попов А.А. является потребителем электрической энергии ПАО «Пермэнергосбыт», используя ее для бытовых нужд согласно договору электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику ежемесячно начисляются платежи за использованную электроэнергию по показаниям прибора учета и расходы на общедомовые нужды. Должник производит оплату за потребляемую электрическую энергию с нарушением установленных действующим законодательством сроков, допуская образование задолженности с марта 2014 года, последняя оплата должником произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. На момент обращения к мировому судье задолженность составляла <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании у мирового судьи на заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчик Попов А.А. с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что производит платежи по индивидуальному прибору учета, считает, что не обязан платить ОДН, поскольку не все соседи подают правильные показания индивидуальных счетчиков. Показания индивидуального счетчика он подает регулярно, платежи вносит своевременно.

Решением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования публичного акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» к Попову А.А. о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с марта 2014 года по октябрь 2016 года в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей - оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением мирового судьи, представитель истца ПАО «Пермская энергосбытовая компания» обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что при отсутствии договора между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, последняя обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги и фактически становится исполнителем коммунальной услуги, просит отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение.

Представитель истца в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивает. Пояснил, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы ответчик задолженность по оплате электрической энергии за индивидуальное потребление, погасил. Считает, что если управляющая компания не заключила договор с ресурсоснабжающей организацией по поставке электрической энергии, истец самостоятельно приступил к предоставлению услуги ответчику, и начисляет ОДН. Кроме этого, с марта 2014 многоквартирный дом был в непосредственном управлении граждан, в связи с чем, услуга предоставлялась непосредственно граждан ресурсоснабжающей организацией.

Ответчик Попов А.А. в судебном заседании апелляционной инстанции считает решение мирового судьи законным и обоснованным, оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Суд апелляционной инстанции, заслушав объяснения представителя истца и ответчика, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом требований, предусмотренных ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для его отмены.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, управляющей компанией многоквартирного дома по <адрес> является МУП «Кунгурстройзаказчик», что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения администрации <адрес> края следует, что многоквартирный <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился под управлением ООО «УК «Дом».

Отказывая в удовлетворении исковых требований ПАО «Пермэнергосбыт» к Попову А.А. о взыскании задолженности за потребленную энергию, поставленную на общедомовые нужды за период с марта 2014 года по октябрь 2016 года, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не допускает возможность производить расчет и требовать прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающей организацией, обслуживаемой управляющей компанией, плату за коммунальный ресурс, израсходованный, в том числе, на общедомовые нужды (ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные в апелляционной жалобе доводы представителя истца, о том, что при отсутствии договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и МУП «Кунгурстройзаказчик», ресурсоснабжающая организация, в силу закона, обязана предоставлять коммунальные услуги непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, вправе требовать оплаты предоставленных услуг, в том числе и на общедомовые нужды, поскольку осуществляет функцию исполнителя коммунальных услуг, являются необоснованными.

В силу ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

В соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 7.1 статьи 155 ЖК РФ 7 на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (часть 7.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ).

В соответствии с ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ, действовавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.(часть 7.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ)

В соответствии с ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ.на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

На основании изложенного, следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме, зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).

В силу пункта 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении "сверхнормативного" объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то "сверхнормативный" объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный дом по <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении МУП «Кунгурстройзаказчик», решение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме о внесении платы за коммунальную услугу непосредственно ПАО «Пермэнергосбыт» не принималось, так же как и фактов принятия собственниками помещений данного многоквартирного дома на общем собрании решения о распределении "сверхнормативного" объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Таким образом, выводы мирового судьи, о том, что ПАО «Пермэнергосбыт» в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирного дома, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, являются верными.

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Довод представителя лица, подавшего жалобу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.2014 г. многоквартирный дом находился в непосредственном управлении, следовательно в данный период действия ресурсоснабжающей организации по начислению общедомовых нужд по электроэнергии, правомерны, суд считает не нашедшим подтверждения как у мирового судьи, так и в суде апелляционной инстанции.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих правовые основания непосредственного управления многоквартирным домом, кроме этого, администрацией <адрес> сообщено, что ООО «УК «Дом» управляла многоквартирным домом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По требованиям о взыскании расходов потребления электроэнергии по индивидуальному прибору учета электрической энергии, ответчиком представлена квитанция об оплате имеющейся задолженности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.67 ГПК РФ совокупности собранных по делу доказательств – объяснениям сторон, письменным доказательствам, - мировым судьей дана надлежащая оценка, выводы мирового судьи, положенные в основу решения, должным образом мотивированы.

В силу требований ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца не имеется. Доводы, приведенные в жалобе, не свидетельствуют о неправильности вынесенного решения мировым судьей.

Руководствуясь ст.ст.328 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Пермская энергосбытовая компания» без удовлетворения,

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья:                       Е.В.Власова