Решение от 12.07.2017 по делу № 2-1442/2017 от 13.01.2017

Дело №2-1442/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года                             г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зязевой Е.В., представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетней Б., Косичкина М.Ю. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязании поставить на учет,

У С Т А Н О В И Л :

Косичкин М.Ю., а так же Зязева Е.В., представляя свои интересы и интересы несовершеннолетней Б., обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором указали, что < Дата > Администрацией ГО «Город Калининград» вынесено Распоряжение № о снятии Зязевой Е.В. составом семьи 3 человека с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 3 ст.47 Устава ГО «Город Калининград, а так же по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ, в связи с утратой оснований которые до введение в действие Жилищного Кодекса РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Так, < Дата > Зязева Е.В., Косичкин М.Ю., а в последствии Б., а так же Ш. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признаны малоимущими гражданами. В настоящее время семья Зязевой Е.В. состоит из пяти человек: сын Косичкин М.Ю., матери, супруга и несовершеннолетней Б. Общая площадь всех жилых помещений, занимаемых Зязевой Е.В. и членами ее семьи составляет на каждого человека < ИЗЪЯТО > кв. м., что менее учетной нормы. Вынося оспариваемое решение, ответчиком не были приняты во внимание обстоятельства, при которых семья Зязевой Е.В. является малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, проживая фактически в коммунальных комнатах. Полагают, что оснований для снятия семьи Зязевой Е.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях не имелось. Просили признать решение о снятии истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях недействительным и обязать ответчика поставить их на данный учет.

В судебном заседании истец Зязева Е.В., представляющая интересы несовершеннолетней Б., а так же представляющая интересы Косичкина М.Ю. по доверенности заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что в < Дата > году она составом семьи 3 человека была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее ее семья, состоящая из нее, двух детей – сына Косичкина М.И., дочери Б. и супруга З. занимает комнаты < адрес >, принадлежащие на праве собственности Зязевой Е.В. и Б. по ? доли. Мать Зязевой Е.В. – Валуйко Э.А., которая, по утверждению Зязевой Е.В. так же является членом ее семьи, проживает в квартире по < адрес >, принадлежащей Зязевой Е.В. на основании договора дарения. При указанных обстоятельствах семья Зязевой Е.В. не является обеспеченной жилым помещением, поскольку на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы, в связи с чем оснований для снятия ее с учета нуждающихся в жилых помещениях не имелось. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец Косичкин М.Ю. в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Шелевер М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что с < Дата > года Зязева Е.В. составом семьи 3 человека состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вместе с тем, распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, с учетом распоряжения № от < Дата >, Зязева Е.В. и Косичкин М.Ю. сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ст. 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ», в связи с утратой оснований, которые до введения в действия ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В ходе проверки учетного дела Зязевой Е.В. было установлено, что она в месте с Косичкиным М.Ю. и Б. зарегистрирована по адресу: < адрес > жилых помещениях (комнатах) общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м и < ИЗЪЯТО > кв.м, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м и < ИЗЪЯТО > кв.м. Данные жилые помещения (комнаты) принадлежат на праве общей долевой собственности Зязевой Е.В. и Б. (по 1/2 доли). Так же Зязевой Е.В. на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенное по адресу: г. Калининград, пер. Калужский, < адрес >. В связи с чем был произведен расчет жилой площади жилых помещений, в результате которого семья Зязевой Е.В. обеспечена жилой и общей площадью жилого помещения более учетной нормы (более 9 кв.м. и более 12 кв.м.), в связи с чем не является нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Полагает, что распоряжение о снятии Зязевой Е.В. с учета является законным и обоснованным, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица З., Валуйко Э.А., Ш. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    В судебном заседании было установлено, что на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии Ленинградского райсполкома от < Дата > № Зязева Е.В. (ранее Ш2), включена в общую очередь на получение жилого помещения с < Дата >, составом семьи 3 человека – она и двое детей Косичкин М.Ю. и Ш.

Как пояснила в судебном заседании Зязева Е.В., в настоящее время ее семья состоит из пяти человек: она, супруг З., мать Валуйко Э.А., несовершеннолетняя дочь Б. и сына Косичкина М.Ю.

Согласно сведениям, представленным < ИЗЪЯТО >, Зязева Е.В. и несовершеннолетняя Б. являются собственниками по ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу < адрес > площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, собственником ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу < адрес >, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. Кроме того, на основании договора дарения, Зязева Е.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >. Сведения о права на объекты недвижимого имущества за Косичкиным М.Ю., а так же З. (супруг истца) и Валуйко Э.А., отсутствуют.

Согласно данным, содержащимся лицевых счетах на жилые помещения, расположенные по адресу: < адрес >, общей площадью < адрес > кв.м, в комнате № зарегистрирован Ш. – сын Зязевой Е.В. (с < Дата >), в комнате № зарегистрированы Зязева Е.В. (с < Дата >), Б. (с < Дата >), Косичкин М.Ю. (с < Дата >, временно отсутствующий с < Дата > по < Дата >). При этом из поквартирных карт на комнаты № и № следует, что Зязева Е.В. зарегистрирована в комнате №.

Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» № от < Дата >, с учетом распоряжения № от < Дата >, Зязева Е.В. и Косичкин М.Ю. сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании п. 2 ст. 6 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ», в связи с утратой оснований, которые до введения в действия ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Не согласившись с вынесенным распоряжением, Зязева Е.В., представляя свои интересы и интересы несовершеннолетней Б., обратилась в суд указав, что до настоящего времени, ее семья, проживающая в коммунальной квартире, является нуждающейся жилом помещении, в связи с чем оснований для снятия ее семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях не имелось.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется в связи со следующим.

В судебном заседании было установлено, что с < Дата > года Зязева Е.В. состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Как следует из положений ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, Зязева Е.В., поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2015 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2015 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 01 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.

В частности, согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. В этой связи, в силу статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения, за исключением отдельных случаев, в частности случая улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно п. 1 ч.9 Решения Калининградского областного Совета народных депутатов от 21.04.1993 N 57 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Калининградской области" (вместе с "Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещении в Калининградской области"), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 и менее квадратных метров (учетная норма).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Зязева Е.В., а так же ее дочь Б. являются собственниками по ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу: < адрес >, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, собственниками ? доли на жилое помещение, расположенное по адресу < адрес > жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. Сведения о размере площадей указанных помещений содержатся в лицевых счетах на них.

Кроме того, Зязева Е.В. является собственником, жилого помещения, расположенного по адресу < адрес >, жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., и общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

Иных жилых помещений в собственности членов семьи Зязевой Е.В. не имеется.

Таким образом, уровень обеспеченности жилым помещением на каждого члена семьи Зязевой Е.В., состоящей из четырех человек (Зязева Е.В., сын Косичкин М.Ю., дочь Б., сын Ш.) составляет < ИЗЪЯТО > кв.м. ((< ИЗЪЯТО >) :4 человека)

Кроме того, согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

При этом в силу части второй этой же нормы жилищного права, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, законом установлен порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения при наличии у лица, претендующего на улучшение жилищных условий жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, который предписывает определять этот уровень исходя из общей площади жилых помещений, имеющихся у гражданина и (или) членов его семьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 N 408 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде" норма площади жилого помещения в г. Калининграде составляет 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.

Таким образом, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения семьи Зязевой Е.В. составляет < ИЗЪЯТО > кв.м ((< ИЗЪЯТО > :4 человека).

Учитывая вышеизложенное, оценив все доказательства в совокупности, суд полагает, что распоряжение, вынесенное комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград № от < Дата >, с учетом распоряжения № от < Дата >, о снятии Зязевой Е.В., составом семьи 2 человека с учета нуждающихся в жилых помещениях является законным, мотивированным и принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Доводы Зязевой Е.В. о том, обстоятельства, при которых ее семья была признана нуждающейся в жилых помещениях до настоящего времени не изменились, суд находит несостоятельными при наличии вышеизложенных обстоятельств, в том числе наличия у Зязевой Е.В. и дочери на праве собственности жилых помещений. То обстоятельство, что семья Зязевой Е.В. продолжает занимать комнаты в коммунальной квартире, не являются основанием для сохранения за ней права состоять на данном учете, поскольку при наличии совокупности принадлежащих ей жилых помещений, она и члены ее семьи обеспечены помещением как жилой площадью (до введения в действие ЖК РФ), так и общей площадью.

Кроме того, наличие у Косичкина М.Ю. заболевания, препятствующего совместному проживаю граждан в одной квартире, не может служить основанием для отмены распоряжения, поскольку Косичкин в льготной очереди данной категории граждан в настоящее время не состоит, доказательств обратному стороной истца в судебном заседании не представлено.

При наличии изложенных выше обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленных истцами требований не имеется.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░