Решение по делу № 2-1859/2017 от 10.01.2017

дело № 2-1859/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года

Республика Коми                                 город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щелканова М.В.,

при секретаре      Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой О.В. к ПАО «МРСК Северо-Запада», администрации МО ГО «Сыктывкар», ЖСЭК «Технологическая деревня», ОАО «Коми энергосбытовая компания» об обязании заключения договора об осуществлении технологического присоединения на иных условиях, обязании внести изменений в технические условия, обязании осуществить технологическое присоединение, обязании не препятствовать в проведении работ по присоединению земельного участка к электрическим сетям,

установил:

Миронова О.В. обратилась в суд с иском к ответчикам ПАО «МРСК Северо-Запада», администрации МО ГО «Сыктывкар», ЖСЭК «Технологическая деревня», ОАО «Коми энергосбытовая компания». С учетом дополнений, поданных ** ** **, истец просит суд обязать ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» заключить договор об осуществлении технологического присоединения земельного участка по адресу: ..., к электрическим сетям, изложив пункт 10 договора в следующей редакции: «Размер платы за технологическое присоединение составляет ....»; возложить на ПАО «МРСК Северо-Запада» обязанность внести изменения в технологические условия, исключив из них пункт 11. Пункт 8 изложить в следующей редакции: «Точка присоединения: ТП__, или опора № ___». По существу истец просит обязать ответчика заключить договор на иных условиях, чем предложены ответчиком.

Также истец просит суд возложить на ПАО «МРСК Северо-Запада» обязанность осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по адресу: ...

Также истец просит суд обязать ЖСЭК «Технологическая деревня» не препятствовать присоединению земельного участка по адресу: ..., к электрическим сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» опосредованно через объекты электросетевой системы 10кВ протяженностью 5,5 км. от пгт. «...» до м. «Технологическая» деревня ...

Из пояснений стороны истца в судебном заседании следует, что дополнения, поданные ** ** **, содержат в просительной части весь объем заявленных требований. С учетом указанных пояснений стороны истца суда рассматривает иск в пределах требований, указанных в дополнении от ** ** **

Истец Миронова О.В. и ее представитель по ходатайству Данилов А.Ю. на иске настаивали. Конкретный номер опоры и ТП, к которым просят осуществить технологическое присоединение, не знают, но подразумевают ближайшую по отношению к участку истца опору и ТП, расположенную в м. «Технологическая деревня».

Представитель ответчика ЖСЭК «Технологическая деревня» Комаровский А.Н. возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности Коваль А.П. возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» по доверенности Ладанов А.И. указал, что администрация МО ГО «Сыктывкар» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ОАО «Коми энергосбытовая компания» не явился, о слушании ответчик извещен.

Суд, выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено.

Решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... отказано в удовлетворении искового заявления ... К.Р. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным решения и обязании предоставить земельный участок, заключить договор аренды земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми решение Сыктывкарского городского суда от ** ** ** отменено, по делу вынесено новое решение о признании отказа недействительным и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности предоставить ... К.Р. земельного участка № ... по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома, в аренду сроком на ** ** **

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ... К.Р. заключен договор № ... аренды земельного участка по адресу: ...

** ** ** между истцом и ... К.Р. заключен договор уступки права аренды, согласно которому ... К.Р. уступил права и обязанности по договору аренды от ** ** ** № ...

** ** ** вынесено постановление главы администрации города Сыктывкара № ..., согласно которому принято решение об организации жилищно-строительного кооператива «Технологическая деревня» индивидуальных застройщиков.

В соответствии с постановлением главы администрации города Сыктывкара ** ** ** № ... принято решение предоставить ЖСК «Технологическая деревня» земельный участок площадью ... для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов по ...». Одновременно данным постановлением возложена обязанность на ЖСК «Технологическая деревня» принять пропорционально-долевое участие в строительстве внеплощадочных инженерных сетей и объектов социально-культурного назначения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖСЭК «Технологическая деревня» зарегистрирован ** ** ** за номером ... в соответствии с датой и номером постановления главы администрации города Сыктывкара № ... об организации жилищно-строительного кооператива «Технологическая деревня» индивидуальных застройщиков

Учитывая изложенное, ЖСК «Технологическая деревня» при перерегистрации и принятии устава в новой редакции изменило наименование с жилищно-строительного кооператива «Технологическая деревня» индивидуальных застройщиков на ЖСЭК «Технологическая деревня».

Юридическое значение для разрешения спора имеет определение номера опоры и номера трансформаторной подстанции, к которой истец просит осуществить технологическое присоединение и данные о которых просит внести в технические условия.

Сторона истца в судебном заседании пояснила, что номера конкретной опоры они не знают, но подразумевают самую ближайшую опору, расположенную за пределами участка истца.

ЖСЭК «Технологическая деревня» представлен план расположения электроустановок, на котором обозначен земельный участок истца, ближайшая к земельном участку истца ..., а также опоры ЛЭП, ближайшая по отношению к участку истца имеет условный номер ...

Предметом спора является наличие (отсутствие) обязанности у ответчика ПАО МРСК «Северо-Запада» по осуществлению технологического присоединения к данной опоре и трансформаторной подстанции.

ПАО МРСК «Северо-Запада» указывает на то, что ..., а также ЛЭП и опоры, от данной подстанции не принадлежат ПАО МРСК «Северо-Запада».

** ** ** ЖСК «Технологическая деревня» выданы технические условия на электроснабжение на период строительств ... с потребляемой мощностью 50 кВт.

** ** ** между ЖСК «Технологическая деревня» и Сыктывкарскими электрическими сетями АЭК «Комиэнерго» подписан акт разграничения балансовой принадлежности, согласно которым трансформаторные подстанции ..., а также воздушные линии относятся к балансовой принадлежности ЖСК «Технологическая деревня»,

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в ответе от ** ** ** № ... указывает на принадлежность сетей и воздушных линий ЖСЭК «Технологическая деревня».

При рассмотрении настоящего дела представитель ЖСЭК «Технологическая деревня» также указывал на принадлежность ..., а также воздушных линий протяженностью ... км именно ЖСЭК «Технологическая деревня»

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, в материалах дела отсутствуют данные, указывающие на принадлежность ПАО МРСК «Северо-Запада» ... а также воздушных линий протяженностью ... км, в том числе ЛЭП и опоры ... (условный номер).

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ..., а также воздушные линии протяженностью ... км построены и находятся в собственности ЖСЭК «Технологическая деревня». Их право на данные линии никем не оспаривается.

По обращению истца ** ** ** ПАО МРСК «Северо-Запада» выданы истцу технические условия для присоединения к электрическим сетям, где в качестве точке присоединения указана ближайшая опора проектируемой ВЛИ -... от проектируемой ...

** ** ** ПАО МРСК «Северо-Запада» подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ...

Размер платы за технологическое присоединения определен в соответствии с Приказом Службы Республики Коми по тарифам от ** ** ** № ... в размере ...

Истец не согласен с точкой присоединения в соответствии с техническими условиями, полагая необходимым определить технологическое присоединение к ..., опора № ... (условный номер), а размер платы определить в сумме ...., в свзяи с чем также исключить п. 11 Технических условий.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно п. 1 Правил настоящие Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно пункта 40(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила) при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 40(6) Правил для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации, содержащее следующие сведения о сторонах опосредованного присоединения:

а) для юридических лиц - основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц и дата внесения в реестр, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации

В силу пункта 40(7) Правил к уведомлению об опосредованном присоединении, предусмотренному пунктом 40.6 настоящих Правил, прилагаются:

а) копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

б) копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

в) копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения.

В соответствии с пунктом 40(9) Правил уведомление об опосредованном присоединении и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 40.7 настоящих Правил, направляются в сетевую организацию не позднее чем за 30 дней до планируемой даты фактического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства способом, позволяющим установить дату отправки и получения уведомления.

Сетевая организация осуществляет согласование опосредованного присоединения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об опосредованном присоединении и документов.

Сетевая организация отказывает в согласовании опосредованного присоединения в случае, если выданные владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств технические условия в рамках опосредованного присоединения приводят к нарушению ранее выданных сетевой организацией технических условий владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в частности к превышению величины максимальной мощности, указанной в технических условиях, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Сетевая организация в случае принятия решения об отказе в согласовании опосредованного присоединения направляет сторонам опосредованного присоединения уведомление о принятом решении.

Согласно п. 40 (10) Правил владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств в течение 7 дней со дня фактического присоединения энергопринимающих устройств иных лиц направляет в сетевую организацию копии документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения, а также заявление на переоформление документов о технологическом присоединении в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Сетевая организация в течение 7 дней со дня получения от владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения направляет владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств переоформленные документы о технологическом присоединении.

В силу приведенных норм сетевая организация осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям, принадлежащим сетевой организации. При опосредованном соединении сетевая организация выполняет лишь функции по согласованию опосредованного соединения, а фактическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется либо владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств либо владельцем присоединяемых энергопринимающих устройств в соответствии достигнутой между ними договоренностью.

Поскольку судом установлено, что ... и опора ...) не находятся в собственности ПАО МРСК «Северо-Запада», а принадлежат ЖСЭК «Технологическая деревня», ПАО МРСК «Северо-Запада» не вправе выдавать технические условия и осуществлять технологическое присоединение к электрическим сетям через опору № ... (условный номер) и ...

Поскольку судом установлено отсутствие у ответчика ПАО МРСК «Северо-Запада» права на осуществление технологического присоединения через опору № ... (условный номер) и ..., оснований для обязания ответчика заключить договор на условиях, предложенных истцом, а также внесения изменений в технические условия не имеется.

Согласно п. 17 Правил плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Поскольку расстояние от ближайших объектов электросетевого хозяйства ПАО МРСК «Северо-Запада», к которым предложено осуществить технологическое присоединение в соответствии с выданным техническими условиями, до земельного участка истца составляет, по данным ответчика, ..., оснований для установления размера платы в ... рублей не имеется.

Истец не лишен права в установленном порядке заключить с ЖСЭК «Технологическая деревня» соглашение о перераспределении мощности между принадлежащими энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения, направить соответствующее уведомление в адрес сетевой организации, и после получения согласования осуществить опосредованное присоединение.

Также по доводам, приведенным ранее, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ПАО МРСК «Северо-Запада» обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по адресу: ... (условный номер) или ...

Поскольку отсутствуют основания для возложения на ПАО МРСК «Северо-Запада» обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям по адресу: ... отсутствуют основания для удовлетворения требований об обязании ЖСЭК «Технологическая деревня» не препятствовать присоединению земельного участка по адресу: г. ..., к электрическим сетям ПАО «МРСК Северо-Запада» опосредованно через объекты электросетевой системы 10кВ протяженностью 5,5 км. от пгт. ...» до м. «Технологическая» деревня ...

Требований к ответчикам ОАО «Коми энергосбытовая компания», администрации МО ГО «Сыктывкар» с учетом окончательно сформулированных требований не заявлено.

Учитывая изложенное, в иске необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Мироновой О.В. к ПАО «МРСК Северо-Запада», администрации МО ГО «Сыктывкар», ЖСЭК «Технологическая деревня», ОАО «Коми энергосбытовая компания» об обязании заключения договора об осуществлении технологического присоединения на иных условиях, обязании внести изменений в технические условия, обязании осуществить технологическое присоединение, обязании не препятствовать в проведении работ по присоединению земельного участка к электрическим сетям оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 М.В. Щелканов