Решение по делу № 2-409/2017 от 17.04.2017

дело № 2-409/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М. с участием пом. Прокурора Янышева А.Ю.

при секретаре Оржеховской И.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ванинского района в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Время», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал № 8 Государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Ванинский районный суд с исковым к ООО «Время» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартала 2016 года. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ванинского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства РФ, регламентирующего порядок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по установленной форме в ООО «Время». В ходе проведения проверки было установлено, что страхователем ООО «Время» в филиал № 8 государственного учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, не представлен расчет за период IV квартала 2016 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения.

Так, согласно пункту 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшему в момент возникновения спорных правоотношений ООО «Время» должно было предоставить в территориальный орган Фонда социального страхования РФ на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. В результате нарушения ответчиком требований указанного Федерального закона, орган внебюджетного фонда лишен возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное страхование.

С учетом изложенного истец просит обязать ООО «Время» представить в филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период IV квартала 2016 года.

Представитель истца - помощник прокурора Ванинского района Янышев А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил обязать ответчика ООО «Время» представить в филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период 4 квартал 2016 года в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Время» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ уведомлялся по месту нахождения юридического лица, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, однако, почтовое отправление возвращено обратно в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем суд, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора Ванинского района, изучив представленные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Исходя из характера правоотношений, сложившихся относительно данного спора, суд приходит к выводу, что прокурор вправе заявить указанные требования.

В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу пункта 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ; действующий до 01.01.2017 года, т. е в период спорных правоотношений), плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на обязательное социальное страхование - в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования № 165-ФЗ от 16.07.1999 г., обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ; действующий в спорный период в редакции от 1 декабря 2014 года) установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 17 Федеральный закон от 24 июля 1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ; действующий в спорный период, в ред. от 29 декабря 2015 года) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрена обязанность страхователя вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 № 184 (ред. от 31 декабря 2010 действующая в спорный период).

В соответствии с пунктом 13 указанных Правил (в ред. № 4 от 31 декабря 2010 года) страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 4.1 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи обязаны: вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

В территориальный орган Фонда социального страхования РФ страхователи представляют расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ,

Согласно информации филиала № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 27 февраля 2017 года № 01-06/08-435, установлено, что плательщик страховых взносов обязан предоставить в установленном порядке страховщику по месту их регистрации расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по утвержденной форме 4-ФСС РФ ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, однако расчет ООО «Время» по форме 4-ФСС РФ в адрес филиала № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 4 квартал 2016 года не предоставлен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 22 марта 2017 года ООО «Время» поставлено на учет 27.01.2005 года и является действующим юридическим лицом, находящимся по адресу: 682860 Хабаровский край Ванинский район п.Октябрьский, ул. Вокзальная, д. 6.

Согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком каких-либо доказательств в опровержение заявленных требований суду представлено не было.

Таким образом, учитывая, что законодатель возложил обязанность на плательщиков страховых взносов представлять отчетность по установленным видам социального страхования по установленной форме, что не исполнило юридическое лицо ООО «Время» за период 4 квартал 2016 года, в связи с чем, суд приходит к выводу, что непредставление указанных сведений ответчиком повлекло тот факт, что орган внебюджетного фонда лишен возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное страхование.

С учетом изложенных обстоятельств дела, принимая во внимание, что доводы искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда ответчиком в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика ООО «Время» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ванинского района в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Время», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал № 8 Государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Время» представить в филиал № 8 государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме 4-ФСС за период 4 квартал 2016 года в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Время» в бюджет Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.