Решение по делу № 5-811/2017 от 02.06.2017

Дело №5-811-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2016 года Приморский край г. Находка

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Севергин Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССПЕЦГРУПП»,

у с т а н о в и л:

юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТРАНССПЕЦГРУПП» в срок до 01 апреля 2017 года не представило в Дальневосточное управление Ростехнадзора «Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год», чем нарушило требования части 2 статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года, пункта 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №263 от 10.03.1999 года.

ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП» о времени и месте рассмотрения дела извещено, надлежащим образом, заявляло ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое судом оставлено без удовлетворения, в связи с чем рассматриваю дело в отсутствие представителя ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству от 12.09.2016 года №А74-02485 о регистрации опасных производственных объектов, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ), в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован опасный производственный объект «участок транспортный», регистрационный номер №А74-02485-0001, IV класс опасности.

В ходе осуществления контрольных полномочий должностными лицами Дальневосточного Управления Ростехнадзора установлено, что в нарушение требований части 2 статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года, пункта 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации №263 от 10.03.1999 года (далее - Правила №263), общество с ограниченной ответственностью «ТРАНССПЕЦГРУПП» (далее - ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП») в установленный законом срок не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Указанное обстоятельство послужило поводом для составления 26.05.2017 года в отношении общества протокола №02П-0080 об административном правонарушении, которым действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №116-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 года №263 утверждены Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Пунктом 14 Правил №263 предусмотрено, что эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.

Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (пункт 14(1) Правил №263).

ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП» в срок до 01.04.2017 года не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязательность представления которых установлена пунктом 2 статьи 11 Федерального закона 116-ФЗ.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что материалами дела подтверждается виновное нарушение ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП» требований промышленной безопасности, которые влекут угрозу здоровью и жизни людей.

Санкция части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает за совершение данного правонарушения юридическими лицами наказание в виде административного штрафа в размере от 200000 до 300000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП» наказания, учитываю характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие данных об имущественном и финансовом положении юридического лица, в связи с чем прихожу к выводу, что ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для назначения ООО «ТРАНССПЕЦГРУПП» максимального срока административного приостановления деятельности не усматриваю.

Издержек и вещественных доказательств по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТРАНССПЕЦГРУПП» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности опасного производственного объекта - «Участок транспортный», регистрационный номер №А74-02485-0001, IV класс опасности, расположенного по адресу: Приморский край город Находка улица Портовая, 3, офис 408, на срок пять суток.

Постановление о приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

В соответствие с частью 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья: Севергин Д.А.