Решение по делу № 2-1086/2014 от 31.01.2014

Дело № 2-1086/2014                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                             28 февраля 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Погудиной М.И.,

при секретаре Трясциной М.Н.,

с участием представителя истца - помощника Пермского транспортного прокурора Хотамбекова Э.А., действующего на основании служебного удостоверения, представителя ответчика Казанцева А.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований на станции ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что Пермской транспортной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой установлено, что ОАО «Российские железные дороги» не исполняются требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно технической документации система питьевого водоснабжения станции ... Пермского края входит в состав имущественного комплекса обособленного подразделения ОАО «РЖД». Проведенными лабораторными испытаниями выявлено несоответствие качества питьевой воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Также выявлены нарушения требований п.1 раздела II приложения 1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Надлежащий производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края не организован. ОАО «РЖД» при эксплуатации централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края допускает нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Выявленные нарушения создают угрозу передачи потребителям питьевой воды не соответствующей предъявляемым требованиям.

Представитель истца Хотамбеков Э.А. в судебном заседании поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика Казанцев А.П. в судебном заседании иск не признал. Представил графики производственного контроля источников централизованного питьевого водоснабжения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, водозабор в систему централизованного водоснабжения ст. ... осуществляется из подземных источников (2 заглубленных шахтно-питьевых колодца).

Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (далее - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения») в статье 2 устанавливает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством    выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно технической документации система питьевого водоснабжения станции ... Пермского края входит в состав имущественного комплекса обособленного подразделения ОАО «РЖД».

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Проведенными лабораторными испытаниями выявлено несоответствие качества питьевой воды из насосной станции ст. ... ДТВУ-1 по микробиологическим показателям ОМЧ -156 КОЕ/мл (протокол лабораторных испытаний №... от Дата).

В ходе проверки выявлены нарушения требований п.1 раздела II приложения 1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.2.1074-01).

Так, программой производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края предусмотрены ежемесячные отборы проб в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям (т.е. 1 проба в месяц по микробиологическим и 1 проба в месяц по органолептическим показателям).

Между ОАО «РЖД» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Дата заключен договор № ... на оказание услуг, согласно которому исследование проб питьевой воды на микробиологический анализ по станциям (в том числе по станции ... Пермского края) проводится 9 раз в год.

Договоров с иными организациями на проведение микробиологического анализа проб питьевой воды в ходе проверки не представлено.

В силу требований п. 3.6 раздела II приложения 1 СанПиН 2.1.2.1074- 01 количество исследуемых проб воды и периодичность их отбора в распределительной водопроводной сети не может быть менее 2 проб в месяц по микробиологическим и 2 проб в месяц по органолептическим показателям (п. 4.5, таблица 8 СанПиН 2.1.2.1074-01).

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца о том, что производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края не отвечает предъявляемым требованиям. Надлежащий производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края не организован. ОАО «РЖД» при эксплуатации централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края допускает нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства.

Наличие указанных нарушений подтверждено экспертными заключениями по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от Дата № ... (л.д. 7-9), от Дата № ... (л.д. 10-12), от Дата № ... (л.д. 62-68), протоколом лабораторных исследований от Дата № ... (л.д. 13-14).

Согласно ст. 36 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа Минздрава РФ от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», гигиеническое обучение и аттестация работников, деятельность которых связана с добычей, производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды проводится 1 раз в 2 года.

Как видно из представленных в дело документов, последняя аттестация работников ДТВУ-1, обслуживающих систему централизованного водоснабжения ст. ... Пермского края проведена в апреле ... года.

В судебном заседании ОАО «РЖД» не представлено доказательств в опровержение выводов проведенной проверки.

Представленные в судебном заседании Казанцевым С.А. графики производственного контроля источников питьевого водоснабжения на ... год суд не может считать основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют доказательства заключения договоров на отборы указанных проб и соответствия качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края требованиям СанПиН.

Таким образом, суд считает обоснованными доводы истца о том, что производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края не отвечает предъявляемым требованиям. Надлежащий производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края не организован, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при эксплуатации централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края ответчиком допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу передачи потребителям питьевой воды не соответствующей предъявляемым требованиям, суд считает заявленные Пермском транспортным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, от уплаты которой истец был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» удовлетворить.

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность устранить нарушение санитарно- эпидемиологических требований при эксплуатации централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края, а именно: организовать производственный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения ст. ... Пермского края в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1074-01.

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность обеспечить качество питьевой воды централизованного водоснабжения ст. ... в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                         М.И. Погудина